Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen
Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen
Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE<br />
SOCIALOMRÅDE<br />
”Særtaksterne gør <strong>de</strong>t vanskeligt at sammenligne priser på botilbud, så <strong>de</strong>rfor forsøger vi<br />
i regionen at nedbringe antallet <strong>af</strong> særtakster” (Myndighedschef, Helsingør Kommune).<br />
”I region Nordjylland hol<strong>de</strong>r vi hinan<strong>de</strong>n op på <strong>de</strong> grundtakster <strong>de</strong>r er <strong>af</strong>talt i forhold til<br />
<strong>de</strong> regionale rammebetingelser – <strong>de</strong> er ikke til forhandling. Det er såle<strong>de</strong>s kun<br />
tillægsy<strong>de</strong>lser og særtakster, <strong>de</strong>r i dag kan være til forhandling” (Sekretariatsle<strong>de</strong>r,<br />
Aalborg Kommune).<br />
Erfaringer fra Skive Kommune<br />
Socialchefen i Skive Kommune påpeger, at <strong>de</strong>t i regi <strong>af</strong> ramme<strong>af</strong>talerne i Region Midtjylland<br />
bliver drøftet, hvordan <strong>de</strong>t sikres, at <strong>de</strong>r er or<strong>de</strong>ntlighed i tingene, når man sætter<br />
timeantallet ned, og hvordan kommunerne fremover kan udgå, at <strong>de</strong>r spekuleres i at<br />
nedsætte hjælpen til borgeren, for <strong>de</strong>rmed senere at ophæve refusionstilsagnet:<br />
”Også her i Region Midtjylland taler vi om, hvordan vi kan sikre, at <strong>de</strong>r er or<strong>de</strong>ntlighed i<br />
tingene, når man sætter timeantallet ned. Vi drøfter to tilgange:<br />
Det faktum, at kommunerne på <strong>de</strong>n ene si<strong>de</strong> indbyr<strong>de</strong>s spekulerer i nedsættelsen <strong>af</strong> hjælpen<br />
til borgeren for <strong>de</strong>rmed at kunne frasige sig refusionstilsagnet, bety<strong>de</strong>r, at kommunerne på<br />
<strong>de</strong>n an<strong>de</strong>n si<strong>de</strong> ønsker at indføre en nul-tolerance, som drøftes i Region Midtjylland.<br />
Vi foreslår, at så længe <strong>de</strong>r er en kontinuerlig støtte i forhold til serviceloven, uanset om <strong>de</strong>t<br />
er 1 eller 25 timer, hvis <strong>de</strong>r ligger en handleplan og bevilling, skal refusionsforpligtelsen være<br />
kontinuerlig. Dermed har kommunerne ikke længere et incitament til at spekulere i<br />
nedsættelse <strong>af</strong> timeantallet og <strong>de</strong>rmed blokere for <strong>de</strong> go<strong>de</strong> løsninger og bevægelser hen over<br />
kommunegrænserne.<br />
Alternativt foreslås <strong>de</strong>t, at handlekommunen ikke frasiger sig refusionstilsagnet i <strong>de</strong> første par<br />
måne<strong>de</strong>r efter hjælpen er blevet nedsat for <strong>de</strong>t tilfæl<strong>de</strong>s skyld, at borgeren alligevel ikke kan<br />
klare sig med nedsat hjælp, og <strong>de</strong>rfor igen skal bevilliges ekstra timer” (Socialchef, Skive<br />
Kommune)<br />
6.4.1 Drøftelser <strong>af</strong> <strong>de</strong> ændre<strong>de</strong> <strong>handlekommuneregler</strong> i<br />
forbin<strong>de</strong>lse med <strong>de</strong> årlige ramme<strong>af</strong>taler<br />
Knapt halv<strong>de</strong>len <strong>af</strong> kommunerne tilken<strong>de</strong>giver, at <strong>de</strong> drøfter <strong>de</strong> ændre<strong>de</strong><br />
<strong>handlekommuneregler</strong> i forbin<strong>de</strong>lse med <strong>de</strong> årlige ramme<strong>af</strong>taler, jf. tabel 6.4.<br />
54