Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE
SOCIALOMRÅDE
Evalueringens kvantitative del viser, at:
• 55 procent af driftsherrekommunerne oplever differentierede serviceniveauer i
forhold til borgere fra forskellige kommuner
7.1 Umiddelbare konsekvenser af lovændringen for
borgerne – ifølge botilbuddene
Så godt som alle botilbud giver eksempler på enkeltsager, som afspejler en række
umiddelbare konsekvenser af de ændrede handlekommuneregler for borgerne. Det drejer
sig blandt andet om den måde, som kommunerne i enkelte tilfælde har henvendt sig til
borgerne på. For det andet nævner nogle af botilbuddene, at der af og til kan opstå tvivl
om, hvilken handlekommune borgeren hører til. Enkelte af botilbuddene fremhæver også
betydningen af den geografiske afstand til sagsbehandlerne i de nye handlekommuner.
Samlet set har enkeltsagerne – ifølge botilbuddene – dels betydet, at borgerne er blevet
bekymrede i kortere eller længere tid, dels betydet, at sagsbehandlingen har trukket ud,
hvilket ligeledes har medført bekymringer for borgerne. Borgernes bekymringer relaterer
sig til, påpeger botilbuddene, at de frygter for at handlekommunerne vil ændre i hjælpen
til borgerne. Botilbuddene fremhæver, at borgernes bekymringer skal ses i forhold til, at
der er tale om ressourcesvage borgere, som kan have svært ved både at forstå og
håndtere markante skift i tilværelsen.
Kontakten til borgerne
Ifølge enkelte af botilbuddene har det været bekymrende for borgerne at modtage et
standardbrev fra den nye handlekommune om revisitering af hjælpen. For eksempel at
den nye handlekommune overvejede at flytte borgeren tilbage til kommunen. Ifølge
botilbuddene burde kommunen have fulgt op på brevet til beboerne med et fysisk
fremmøde af sagsbehandleren. Botilbuddene fremhæver ligeledes, at kommunerne burde
have taget i betragtning, at der er tale om ressourcesvage borgere:
”Jeg blev faktisk ret bekymret, fordi de breve, som kommunen sendte ud, var meget
firkantede. Kommunen skrev, at de ville tage borgerne hjem – rent fysisk. Jeg synes, at
det var bekymrende, at kommunen ikke opsøgte beboerne – overhovedet. Hverken for at
lære dem at kende eller spørge ind til, hvad de selv ønskede. De sendte bare et brev ud
med en standardformulering. Det var helt galt. Også selvom det endte med, at beboerne
kunne blive her i botilbuddet” (Hjemmevejleder, botilbud for mentalt
udviklingshæmmede).
”Det er hele processen med kommunen, som jeg synes, har været meget bekymrende
for beboerne. Altså skal jeg flytte eller ej? Der var især en beboer, som ikke havde boet
her så længe, og som var faldet rigtigt godt til, og så skulle han til at flytte igen eller
58