Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

More documents

Recommendations

Info

EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE De hjemløses Landsorganisation – SAND – kort fortalt SAND er en brugerorganisation for nuværende og tidligere hjemløse. Der er i alt 10 SAND-udvalg fordelt rundt i landet. SAND arbejder dels for at ændre borgeres situation som hjemløse, dels for at forbedre forholdene for borgere, som lever som hjemløse. Udvalgene i SAND arbejder lokalt og regionalt med forskellige hjemløseproblematikker. SAND giver blandt andet støtte til at oprette såkaldte brugerstyrede råd, som kan rådgive og vejlede hjemløse og andre relevante parter, herunder blandt andet kommunerne. Kilde: www.sandudvalg.dk 10.4 Interviewet med SAND Halvandet år efter lovændringen peger SAND på de samme forhold og ikke mindst betydningen af selvmøderprincippet. Organisationen er således fortsat bekymret for virkningen af lovændringen. Ifølge SAND relaterer bekymringerne sig til, at de hjemløse som en udsat samfundsgruppe er kendetegnet ved flere komplekse problemstillinger: ”Gruppen af hjemløse er meget mobil. Ofte er det rastløse borgere med mange sociale og misbrugsproblemer, og som gennem deres tilværelse har været udsat for en række svigt. Netop derfor oplever vi, at mange hjemløse rejser meget rundt og opsøger de botilbud, hvor de før har mødt tillid” (Udviklingskonsulent, SAND). SAND understreger, at selvmøderprincippet er altafgørende på hjemløseområdet i forhold til at sikre, at de hjemløse får den nødvendige støtte – vel at mærke, når de hjemløse selv giver udtryk for behov for støtte: ”Det er specielt de borgere, som har levet mange år på gaden, og som ikke har noget netværk, som har gavn har stor gavn af selvmøderprincippet. For dem er det vigtigt, at de kan opsøge hjælp, når problemerne opstår akut. At de kan henvende sig der, hvor de føler sig trygge. Husk på, at det er borgere, som har oplevet mange svigt i livet” (Udviklingskonsulent, SAND). Som følge af lovændringen er SAND bekymret for, at kommunerne vil lægge pres på selvmøderprincippet: ”Kommunernes overtagelse af handlekompetencen har forstærket kommunernes økonomiske fokus. Resultatet er, at kommunerne selv opretter tilbud, alt imens de fraskriver sig refusionsforpligtelsen på de borgere, der bor i botilbud i andre kommuner. 89
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE Det er således samtidig et opgør med selvmøderprincippet, idet borgere reelt oplever at blive afvist i døren, fordi handlekommunen ikke længere vil betale” (Sekretariatsleder, SAND). ”Det er vores opfattelse, at selvmøderprincippet i praksis er afskaffet om fem år. Folk bliver afvist i døren, og de kommer ikke længere over kommunegrænsen. Det er en tilsigtet virkning! For de hjemløse betyder det, at de specialiserede botilbud forsvinder. Hvis de hjemløse endelig har taget sig sammen til at opsøge hjælp, men bliver mødt af en lukket dør, så går de tilbage på gaden” (Udviklingskonsulent, SAND). SAND er ligeledes bekymret for, at kommunerne justerer i ydelserne til de hjemløse med henblik på at begrænse udgifterne til botilbud for hjemløse: ”Lovændringen handler jo om at spare penge. Kommunerne handler ikke i forhold til borgerens komplekse problemer. I stedet for tilbyder kommunerne de hjemløse eksempelvis en lejlighed. På den måde kan de spare rigtig mange penge, og det er i høj grad et udtryk for serviceforringelser” (Sekretariatsleder, SAND). Ifølge SAND forsøger kommunerne i visse tilfælde at begrænse de hjemløses mobilitet: ”I det konkrete tilfælde er der tale om en borger fra X-købing, som i tre måneder har boet i et botilbud i Y-købing. På et tidspunkt flytter han til Sjælland, men en uge senere er han tilbage i Y-købing. I mellemtiden har X-købing Kommune besluttet, at de ikke længere vil betale for hans ophold i Y-købing. I stedet tilbyder de ham en plads på et herberg i X-købing, som de hævder, er det bedste for ham - i hvert fald det billigste for kommunen. Med hensyn til hans misbrug og aktivering, skal han henvende sig på kommunens misbrugscenter og jobcenter. Kommunerne har clearet aftalen indbyrdes, og forstanderen i botilbuddet lukker ham ikke ind, men henviser ham til X-købing Kommune. Manden har ingen relation til X-købing, og vil ikke tilbage. Nu ved vi ikke, hvor han er – formentlig på gaden” (Udviklingskonsulent, SAND). 90
Page 1 and 2:
Ankestyrelsens undersøgelser Evalu
Page 3 and 4:
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 91: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 123: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
show all

Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?