Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE
SOCIALOMRÅDE
første omgang henviser til forsorgshjemmene, som har mange forskellige tilbud og flere
pladser. Forsorgshjemmene kan også tilbyde et længerevarende forhold. Der er også den
forskel, at borgerne kommer her til botilbuddet af sig selv. Det er ikke noget, som de
bliver henvist til” (Forstander, botilbud for hjemløse).
”Hvis det var Aarhus eller Odense, så kunne jeg sagtens forestille mig, at der ville være
en større gennemstrømning af borgere fra andre kommuner” (Souschef, botilbud for
hjemløse).
Handlekommunernes opfølgning over for borgerne
At handlekommunerne i mindre omfang følger op på borgerne kan – påpeger botilbuddet
for hjemløse – være en bevidst handling fra kommunernes side:
”Det er måske en smule kontroversielt, men der kan jo være prioriteringer i
kommunerne, som går ud på, at de hellere vil betale 1100 kr. i døgnet for en plads her i
botilbuddet end 2500 kr. i døgnet for et varigt tilbud, og så er borgeren oven i købet ca.
100 kilometer væk fra kommunen. Så vælter de hvert fald ikke skrivebordet. Jeg tror
meget, at der fra kommunernes side er tale om kassetænkning. Det må vi ikke
underkende. Det er jo påfaldende, at når vi efterlyser handleplaner i henhold til § 141, så
eksisterer de aldrig. Der er en bevidst tænkning i kommunerne, bare at lade borgerne
pendle rundt, fordi de alligevel ikke kan få fat i dem. Og de kan jo så dokumentere, at de
har gjort en indsats i forhold til at finde frem til beboere – dog uden held. Det viser vores
erfaringer, og det er også det, som vi hører fra beboerne, når vi spørger dem, om
kommunen har udarbejdet en handleplan” (Souschef, botilbud for hjemløse).
En anden forklaring på – ifølge botilbuddet for hjemløse – hvorfor handlekommunerne
ikke følger op på borgerne relaterer sig til den såkaldte nomadeadfærd, som oftest
kendetegner de hjemløse:
”Handlekommunerne når simpelt hen ikke at reagere, før at borgeren er væk igen.
Kommunerne halter bagud” (Socialrådgiver, botilbud for hjemløse).
7.4.2 Selvmøderprincippet
Et mere specialiseret botilbud for hjemløse har i enkelte tilfælde oplevet, at der er
kommuner, som lægger pres på selvmøderprincippet, som gælder på hjemløseområdet.
Det indebærer – ifølge botilbuddet – at de hjemløse ikke på eget initiativ kan møde op i
botilbuddet uden at være visiteret af en kommune:
”Kommunerne vil gerne selv visitere borgerne her til botilbuddet. Men det bliver ikke
realiseret. Vi har prøvet en gang, at en kommune ikke ville have, at vi tog en borger ind.
De ringede og sagde det, men det afviste vi fuldstændigt. Kommunerne skal ikke
bestemme, hvad borgerne må og ikke må. Hvis borgerne først skal visiteres, så taber vi
71