Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

More documents

Recommendations

Info

EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE ”I forlængelse af problematikken omkring mellemkommunal refusion har vi, som aktuel opholdskommune, oplevet, at vi som led i delegationsaftalen har bevilget en personlift efter servicelovens § 112. Efterfølgende har vi udbedt os om refusion fra betalingskommunen, som har nægtet at betale. Betalingskommunen påpeger, at en personløfter er et produkt affødt af arbejdsmiljøhensyn, og derfor skal betales af den aktuelle opholdskommune til personalet. Begge love kan jo anvendes, men det kan være problematisk at udrede, hvem der har ret, når handlekompetencen på hjælpemiddelområdet er delegeret til os” (Teamleder for hjælpemidler, Middelfart Kommune). Delegationsaftaler i regionalt rammeregi I et forsøg på at løse udfordringer med delegation, drøfter kommunerne i forbindelse med de årlige rammeaftaler, hvordan der kan udformes delegationsaftaler. Klare aftaler om delegation i Region Midtjylland Kommunekontaktrådet (KKR) i Region Midtjylland anbefaler, at kommunerne forpligter sig til at modtage hel eller delvis delegation af handlekompetencen, når en anden kommune ønsker det. Kommunerne i regionen har derfor indgået en aftale om at tage imod delegation fra hinanden i regionen. I den forbindelse er der i regionalt rammeregi aftalt fælles procedurer for delegation herunder indgået aftaler om ensartet administration og vilkårene for honorering af den deraf følgende administrative opgave: ”I rammeaftaleregi har vi her i Region Midtjylland aftalt spillereglerne for, hvad vi skal betale hinanden for at udføre delegation” (Chef af Voksenhandicap, Aarhus Kommune). ”I Region Midtjylland har vi indgået en gentleman-aftale om, at vi skal sige ja til delegation. Der er i regionen udarbejdet skabeloner og priser på administrationsomkostninger” (Socialchef, Skive Kommune). Kilde: Juridisk Konsulent, Herning Kommune. 3.3 Kommunernes erfaringer med at delegere områderne ledsageordning, hjælpemidler og dagtilbud Til trods for at interviewkommunerne finder det vanskeligt at anvende delegation, giver det ifølge interviewkommunerne god mening i forhold til borgere med ledsagerordninger, hjælpemidler og behov for støttet beskæftigelse, hvor den geografiske afstand har en betydning. 21
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOMMUNEREGLER PÅ DET SPECIALISEREDE SOCIALOMRÅDE Fordele ved at delegere ledsageordningen Ifølge interviewkommunerne skal en ledsager som udgangspunkt helst findes i nærområdet. Hvis borgeren bor langt fra handlekommunen, er det derfor mest hensigtsmæssigt at delegere opgaven til den aktuelle opholdskommune, som kan hjælpe borgeren med at finde en ledsager: ”Vi har delegationsaftaler på ledsagerordningen, for den er vanskelig at administrere på afstand. Enten udpeger borgeren selv en ledsagerperson, eller også stiller vi en person til rådighed, men det er bøvlet, hvis borgeren bor i den anden ende landet. Så er det bedre, at den kommune, der har lokalkendskab til de personer, der er til rådighed, rekrutterer. Det er desuden også svært at føre tilsyn med ledsagerordningen på tværs af landet” (Chef af Voksenhandicap, Aarhus Kommune). ”Hvis vi ikke kan delegere opgaven, skal vi selv ansætte dem i andre kommuner, men hvor finder vi en ledsager i en anden kommune for et par timer. Vi vil gerne bevilge og betale, men det er svært for os at finde den rette person i borgerens aktuelle opholdskommune. Omvendt bruger vi også tid på at finde ledsagere til borgere, der har ophold i Middelfart Kommune. Her er det os, der bruger tid og ressourcer på det, men vi føler ikke, at vi kan sende en regning, på den tid vi bruger” (Pædagogisk Konsulent, Middelfart Kommune). Delegation på hjælpemiddelområdet i forhold til borgerne De fleste interviewkommuner har delegationsaftaler på hjælpemiddelområdet, fordi de mener, at det er mest hensigtsmæssigt, at både personalet og en reparatør er tæt på borgeren. Hermed kan borgeren hurtigere få hjælp i tilfælde af reparationer og anskaffelser af nye hjælpemidler: ”Man skal kende en borger ret præcist, før man kan gå ind og foretage en faglig vurdering og se, om borgeren er berettiget til et hjælpemiddel. Det er jo tit komplekse forløb. Her kan vi ikke fjernstyre sagerne. Problematikken dukker akut op, og så har det stor betydning med kendte ansigter. Det er det ene. Det andet er, at disse sager ofte kræver/forudsætter en hyppig opfølgning, hvis hjælpen skal tilrettelægges hensigtsmæssigt” (Teamleder for hjælpemidler, Middelfart Kommune). ”Det kan blive rigtig omstændeligt, hvis kompetencen til at bevilge hjælpemidler ikke er delegeret. Hvis der for eksempel er tale om behov for små reparationer på kørestole, så skal vi i princippet tage af sted og lave dem eller transportere dem hjem og levere tilbage. Det er omkostningsfyldt og tager lang tid” (Sagsbehandler, Herning Kommune). 22
Page 1 and 2: Ankestyrelsens undersøgelser Evalu
Page 3 and 4: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 23: EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 75 and 76:
EVALUERING AF DE ÆNDREDE HANDLEKOM
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123:
show all

Evaluering af de ændrede handlekommuneregler ... - Ankestyrelsen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?