Download PDF - Dansk Center for Byhistorie

folkeskolernes læseplaner og ansvaret for den udvendige vedligeholdelse ligeledes skulle
forblive på centralt niveau. Man ønskede fortsat et fælles skolevæsen, hvor byrådet havde
ansvaret for de overordnede mål og for skolernes ressourcetildeling. Da flere blandt skolens
interessenter var bekymrede for, at decentraliseringen ville skabe ulige vilkår i lyset af de
økonomiske problemer, skolevæsenet i forvejen befandt sig i, kunne Flemming Knudsen
konkludere, at høringsparterne generelt var afvisende overfor yderligere decentralisering af det
kommunale skolevæsen. Rådmanden ville nødigt iværksætte nye decentraliseringstiltag i
direkte strid med høringsparterne. Høringssvarene havde tydeliggjort modstanden overfor flere
af modellens delelementer, så Flemming Knudsen måtte i første omgang udskyde sine planer i
Den grønne rapport om yderligere decentralisering. 78
Flemming Knudsen affandt sig imidlertid ikke med afvisningerne og præsenterede i
august 1995 en modificeret decentraliseringsmodel under titlen Generelle rammer og vilkår for
yderligere decentralisering af Århus Skolevæsen. Den nye decentraliseringsmodel, der hurtigt
fik tilnavnet Århus-modellen, blev som den forrige sendt til en indledende høring blandt
folkeskolens interessenter. Formålet med den modificerede model var ifølge Flemming
Knudsen at finde en hensigtsmæssig balance mellem den lokale handlefrihed på skolerne og
muligheden for, at byrådet kunne tilrette en sammenhængende politik på skoleområdet under
visionen et lokalt skolevæsen med lokale muligheder. 79 Modellen indebar fortsat planer om
yderligere forøgelse af skolernes økonomiske og pædagogiske handlefrihed. Der var dog
foretaget flere justeringer i Århus-modellen i forhold til det forrige decentraliseringsoplæg;
flere af lærernes og skolebestyrelsernes synspunkter fra høringerne var blevet inddraget –
heriblandt, at forvaltningen skulle bevare afskedigelseskompetencen og (og ikke skolelederen,
som det først var blevet foreslået) samt en central godkendelse af skolernes læseplaner. 80
Punktet i Århus-modellen, der imidlertid pegede mod en yderligere økonomisk decentralisering
var ’én pose penge-princippet’, hvor skolerne næsten frit ville kunne råde over en tildelt sum
penge. Dette ville give den enkelte folkeskole større økonomisk råderum, da princippet
indeholdt en fri ombytningsret mellem de decentrale konti samt en overførselsret mellem årene
med øget mulighed for de specifikke opsparingsprioriteringer; eksempelvis ville ’én pose
78 ÅLF 1995b, nr. 1
79 ÅLF 1995b, nr. 5
80 Skolebestyrelsesprotokol Hasle Skole, d. 11.12.1995
39