Plejehjemstilsyn – politik på pressens præmisser - Ældreforum

• at kommunerne gives mulighed for at arbejde med læring og udvikling,så tilsynene ikke blot bliver af kontrolmæssig karakter, men et redskabfor faglig kvalitetsudviklingSelv om lovændringen var begrænset, fremgik det tydeligt af bemærkningerne,hvordan ministeren havde tænkt sig at udmønte bestemmelsen i den efterfølgendebekendtgørelse. 22 Ministeren støttede sig i hovedsagen til Rambøll-rapporten.Ministeren ville ligesom rapporten kræve mere fokuserede og uvildige, fagligetilsyn, der havde et mere ensartet indhold og hvilede på mere entydige metodemæssigekriterier, og der skulle stilles krav til tilsynsrapporternes indhold. Ministerenville også kræve, at der blev fulgt op på tilsynsrapporterne og på spørgsmåletom, hvorvidt borgerne fik den hjælp, de havde krav på. Endelig betonedesdet i bemærkningerne til lovforslaget som noget nyt, at tilsynet ikke alene skullesikre kontrol med plejen, men også være et redskab til brug for udvikling oglæring. Man ville skabe ”mulighed for, at man ikke bare kan lære af hinandensfejl, men også udveksle gode erfaringer og løsningsforslag i forhold til konkreteproblemer.”L136 byggede ovenpå den eksisterende lovgivning og den sti, man var slået indpå først med introduktionen af kvalitetsstandarder i 1997 og siden med indførelsenaf et særligt tilsyn for plejehjem i 2001. Alt i alt er der over årene skabt enganske tæt central regulering af det tilsyn, som kommunerne skal bruge til atsikre, at beboerne på landets plejehjem får en god pleje og ikke udsættes foromsorgssvigt. Omfanget og karakteren af central regulering er i sammenligningmed andre kommunale velfærdsområder, måske med undtagelse af beskæftigelsesområdet,ganske unik.2.5 Kommunalt plejehjemstilsyn – gældende retKommunerne har nok ansvaret for plejehjemmene, men de kan ikke længere selvbestemme, hvordan de vil forvalte og organisere dette myndighedsansvar. Detkunne de for 10 år siden. Tilsynet er ganske vist stadig kommunalt, men det skalogså være uvildigt. Tilsynet skal vurdere plejen og give anbefalinger til forbedringer,selv om det fortsat er kommunalbestyrelsen, der skal afgøre, om indsatsener god nok. Dertil kommer, at kommunerne ikke længere selv kan bestemme,hvordan de vil føre tilsyn, hvor ofte og på hvilken måde. Der er i dag en ganske22 Lovens eneste anden bestemmelse handlede om de kommunale ældreråd og var ikkerelateret til tilsynet.41