MaRess_AP4_4.pdf - Wuppertal Institut

MaRess – AP4: Unternehmensnahe Instrumente und Ansatzpunkte – Public Efficiency Awareness & Performance
Arbeitsgeberverbände (BDA), der Bundesverband Deutscher Unternehmensberater
(BDU) und Vertreter aus der Finanzwirtschaft, hier insb. Banken, anzusprechen und in
die Aktion einzubinden. Die Auswahl der einzubeziehenden Akteure sollte hierbei strategischen
Überlegungen folgen, wobei insb. die deren Schlagkraft im Rahmen ihres
jeweiligen Zielgruppensegmentes berücksichtigt werden sollte. Wichtig hierbei wird
insgesamt die Begegnung von Politik und Wirtschaft auf gleicher Augenhöhe. Diese
notwendige Voraussetzung geht auf kolportierte Beispiele aus der Umweltpolitik zurück,
in denen freiwillige Angebote für die Wirtschaft, welche die Eigenverantwortung
der Akteure stärken sollten, hinterher angeblich verstärkte Kontrollen nach sich zogen
und in der Wirtschaft unbeabsichtigt stark normierende Wirkung zeigten (Beispiele:
EMAS, BREF-Reports im Rahmen der IVU-Richtlinie) 7 . Solche Entwicklungen zerstören
rasch die Bereitschaft zur Kooperation bei den Unternehmen, wie umgekehrt nicht
eingehaltene Selbstverpflichtungen der Wirtschaft das Vertrauen des Staates in die
Wirtschaft und deren Änderungsbereitschaft erschüttern. Die konzertierte Aktion stellt
folglich eine Arena dar, in der nun Politik als auch Wirtschaft ihre Glaubwürdigkeit
stärken können; die Politik insb. dadurch, dass sie mit prioritären Vertretern aus der
Wirtschaft einen Dialog auf gleicher Augenhöhe startet, Maßnahmen zur Steigerung
der Ressourceneffizienzthematik verhandelt, abgestimmte Aktionen einleitet als auch
den Infrastrukturaufbau der Wirtschaft unterstützt. Die abgestimmten Aktionen basieren
dabei grundlegend auf dem Prinzip von Leistung und Gegenleistung, wobei Politik
als auch Wirtschaft (-svertreter) jeweils selbst leisten müssen, um Gegenleistungen
empfangen zu können. So kann die Wirtschaft nicht allein auf milde Gaben der Politik
hoffen; vielmehr ist die gefordert, selbst aktiv zu werden und sich die Unterstützung
des Staates quasi zu verdienen. Als wohl wichtigste Gegenleistung der Verbände ist
die Bereitstellung von Informationen bzw. Insiderwissen zu benennen (Homann/Suchanek
2005, 325 ff.). Im Austausch hierfür kann die Politik bspw. finanzielle
Unterstützungen konkret in Aussicht stellen. Im Rahmen einer konzertierten Aktion
würde es möglich, dass Politik und Wirtschaft gemeinsam einen die Ressourceneffizienzthematik
förderlichen Rahmen gestalten, d.h. eine mehrebenen-basierte Rahmengestaltung
(auf den Ebenen Politik und Wirtschaft) erfolgt, die schließlich infolge
ihres Kooperations- und Konsensparadigmas die Implementierungschancen für ressourceneffizientes
Wirtschaften wesentlich erhöht. Ein solches Vorgehen entspräche
zugleich den modernen Handlungsbedingungen und der komplexitätsbasierten Steuerungsproblematik
(Willke 1982/2006). Mit Blick auf die mitgliederbasierte Anreizlogik
von Verbänden – als quasi zweite Säule verbandlichen Agierens, neben ihrer Einflusslogik
in Richtung Politik – ginge mit einer konzertierten Aktion insb. die Erarbeitung
und Einleitung von Problemlösungen einher, welche schließlich an den Bedürfnissen
der Unternehmen auszurichten sind. Hieraus können insb. KMU-gerechte verbandliche
Leistungsangebote resultieren, die schließlich eine hohe Wirkkraft infolge ihres
Zuschnitts auf die jeweilige Bedürfnisstruktur entfalten würden. Hiermit könnte der
7 EMAS = Eco-Management and Audit Scheme, BREF = Best Available Technique Reference Document,
IVU = Europäische Richtlinie über die Integrierte Vermeidung und Verminderung von Umweltverschmutzung.
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