MaRess_AP4_4.pdf - Wuppertal Institut

MaRess – AP4: Unternehmensnahe Instrumente und Ansatzpunkte – Public Efficiency Awareness & Performance
• Verbandliche Konzepte zum Erfahrungsaustausch der Mitglieder:
Dieser Vorschlag bezieht sich auf innovative Maßnahmen, die auf die Vernetzung
von und den Erfahrungsaustausch zwischen Verbandsmitgliedern abzielen, wobei
der Einbezug von bzw. die Kooperation mit Externen (z.B. mit Efficiency Angels,
vgl. Kap. 4.5.3) integriert sein kann. Im Mittelpunkt stehen Themen, die sich auf
unternehmerische Ressourceneffizienzaspekte beziehen. In diesem Zusammenhang
sind mögliche Konflikte mit dem Kartellrecht (z.B. Preisabsprachen) zu berücksichtigen.
Neben dem Kartellrecht ist weiterhin das UWG zu beachten. Es bestehen,
neben dem grundsätzlichen Verbot wettbewerbsbeschränkender Absprachen,
umweltschutzrelevante Ausnahmen, die bspw. durch Art. 11 AEUV (umweltrechtliche
Querschnittsklausel im Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen
Union) und Art. 81 EGV erfasst werden. Letzterer wird bei der Verhältnismäßigkeitsbeurteilung
(nach Art. 101 AEUV) von Vereinbarungen über die horizontale
Zusammenarbeit, die in den Leitlinien zur Anwendbarkeit von Art. 81 EG-Vertrag
auf Vereinbarungen über horizontale Zusammenarbeit (Amtsblatt 2001/ C3/02) geregelt
ist, von Bedeutung. Neben Umweltschutzvereinbarungen, die auf den Abbau
von Umweltverunreinigungen abzielen, können so auch Vereinbarungen über Forschung
und Entwicklung abgeschlossen werden. Im letzteren Fall werden verschiedene
Vereinbarungsformen durch die FuE-Gruppenfreistellungsverordnung
(Verordnung-Nr. 2659/2000) ermöglicht.
• Verbandliches Wissensmanagement für Ressourceneffizienz:
Projekte, die auf den Aufbau oder aber die Weiterentwicklung von Maßnahmen
bzw. Managementtools mit Blick auf den Umgang mit organisationalem Wissen
abzielen und insofern das Management von Wissen, welches als Produktionsfaktor
fungiert, unterstützen.
Neben den soeben benannten Einzelmaßnahmen, die v.a. auf Dach- und Regionalverbandsebene
ihre sinnvolle Verortung fänden, sind ebenso umfassendere Strukturlösungen
in Form elaborierter Effizienzbüros – quasi als Nachahmern der Modellbüros
(vgl. oben) – zu forcieren. Anders als die Energieeffizienz- und Klimathematik, die neben
der Wirtschaft v.a. auch den einzelnen Verbraucher betrifft, bezieht sich die Ressourceneffizienzthematik
in ihrer stofflichen Dimension insb. auf den effizienten Einsatz
von Material im Produktionsprozess bzw. die betrieblichen Stoffflüsse. Dementsprechend
sollte der Fokus auf wirtschaftsnahe Effizienzbüro-Gründungen gerückt
werden, wofür Branchenverbände prädestiniert erscheinen. Mit Blick auf die Energiethematik
ist zu konstatieren, dass hier, neben einzelnen Landesenergieagenturen,
bereits Energieagenturen auf lokaler und regionaler Ebene bestehen (vgl. unter
www.energieagenturen.de). Weitere Gründungen auf kommunaler Ebene werden angestrengt,
so bspw. in Bayern im Rahmen des „Klimaprogramms Bayern 2020“ (Bayerische
Staatsregierung / StMUG 2009). Auch im Materialbereich bestehen bereits Einrichtungen
wie z.B. die demea (www.demea.de) oder die EFA NRW (www.efanrw.de).
Allerdings ist die branchenspezifische Ausdifferenzierung von Unterstützungsstrukturen
noch nicht weit vorangeschritten. Insofern sollte die Gründung von Effizienzbüros
im Verbandssystem organisiert werden. Neben ersten Modellbüros sollte die Etablie-
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