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MaRess – AP4: Unternehmensnahe Instrumente und Ansatzpunkte – Public Efficiency Awareness & Performance Im Rahmen der Analysen im Bereich PEAP hat sich gezeigt, dass Ressourceneffizienz in den betreffenden Analysebereichen bisher von eher geringer Bedeutung ist und in der Breite nicht proaktiv, weder von Unternehmen noch seitens der Intermediäre, vorangetrieben wird. Es fehlt nicht nur die Einsicht in die Notwendigkeit bzw. das entsprechende Bewusstsein, darüber hinaus mangelt es an sozialen und organisatorischen Strukturen bzw. Verhaltensangeboten für den Einzelnen – sowohl für Unternehmen als auch für Intermediäre. Folgende zentrale Hemmniscluster, die ressourceneffizientes Verhalten untergraben, haben sich dabei herauskristallisiert: • Zum einen bestehen Barrieren auf Individual- bzw. Systemebene, die das Problembewusstsein und die individuellen Deutungsmuster bzw. die unterschiedliche Handlungslogik von Systemen betreffen. Ressourceneffizienz erfordert ein System- und Interaktionsverständnis nicht nur in technischer, sondern insb. auch in sozialer Hinsicht, was jedoch selbst bei hochqualifizierten Fachleuten derzeit nur selten vorhanden ist. Hierunter fällt auch der Umgang mit Komplexität. Selbst der Begriff der Ressourceneffizienz steht zur Diskussion, da er derzeit noch, anders als die bereits seit Jahrzehnten diskutierte Energiethematik, schwer zu vermitteln ist. • Daneben sind soziale Interaktionsbarrieren zu benennen, die sich in Form von Sprach- bzw. Verständigungsschwierigkeiten aufgrund unterschiedlicher fachlicher Hintergründe der Akteure, einer divergierenden Systemlogik u.ä. manifestieren. Damit wird es schwierig, Erfolge, Good-Practice-Beispiele, neue Zielsetzungen usw. zu kommunizieren. Um diese Barrieren abzubauen, sind bspw. Maßnahmen zur Stärkung des persönlichen Vertrauens genauso wichtig wie anreizkompatible Regelsysteme zur Verhaltenskanalisierung bzw. eine Koordinierung sozialer Interaktionen. • Einen weiteren Hemmnis-Bereich stellen externe Verhaltens- und damit Unterstützungsangebote an die Akteure dar, die nicht zur Zielvorstellung der Ressourceneffizienz oder zur Zielgruppe passen. Gemeint sind sog. Umfeldbarrieren, die sich, abseits vom rein ökologischen Denken, auf alle sozio-ökonomischen Aspekte um ein Individuum bzw. ein System herum beziehen. Hiermit wird über das (soziale) Interaktionsmoment hinaus (vgl. voriger Punkt) auf die Wechselbeziehungen zwischen Individuum bzw. der einzelnen Unternehmung als System und externen Strukturen bzw. Institutionen abgehoben, also auf die Mensch-Struktur- bzw. Mensch-Institutionen-Interaktion. Zu solchen Hemmnissen gehören z.B. nicht problem- und adressatengerechte Förderstrukturen, fehlende Beratungs- oder Bildungsangebote und insbesondere fehlende langfristige Orientierungspunkte und damit Festlegungen der Politik. Damit über Intermediäre ressourceneffizientes Verhalten auf Unternehmensebene stimuliert werden kann, bedarf es neben einer grundlegenden Sensibilisierung auch eines Infrastrukturaufbaus auf intermediärer Ebene. Hierfür wurden verschiedene Maßnahmen im Rahmen einer Feinanalysephase entwickelt (Abb. 2). Seite 6
MaRess – AP4: Unternehmensnahe Instrumente und Ansatzpunkte – Public Efficiency Awareness & Performance Abb. 2: Maßnahmen im PEAP-Analysebereich Quelle: Eigene Darstellung Die in Abb. 2 aufgeführten PEAP-spezifischen Maßnahmen werden im Folgenden kurz vorgestellt. Die Darstellung der Instrumente erfolgt jeweils in aufsteigender Nummerierung mit der Ausnahme, dass das Instrument Förderprogramme (3) nach den geförderten Einzelinstrumenten Aus- und Weiterbildung (7) und intermediäre Ressourceneffizienzstrukturen (8) dargestellt wird. AP4 konzentriert sich auf die Förderung der Interaktionsbezüge als Wirkmechanismus. Daher bedingen sich die Instrumente in ihrer Wirkung zumeist wechselseitig. (1) Interministerielle Staatssekretärsrunde Moderiert vom Bundeskanzleramt wird eine dauerhafte Runde der Staatssekretäre geschaffen, in der ressortübergreifend Strategien und Politikmaßnahmen bezogen auf den Policy Mix diskutiert und koordiniert werden. (2) Konzertierte Aktion Ressourceneffizienz – Intermediäre, Leitprojekte Notwendig erscheint das Commitment nicht nur der Politik, sondern auch der Wirtschaft auf höchster Ebene. 10 bis 20 Leitakteure aus Politik und Wirtschaft sollen hierfür konkrete Strategien und Maßnahmen entwickeln. Empfohlen wird daneben die Forcierung von Leitprojekten in Form öffentlichkeitswirksamer Beratungsprojekte zwischen Akteuren mit hoher Symbolkraft. Die konzertierte Aktion wird initiiert durch die Interministerielle Staatssekretärsrunde (1) und organisiert durch die Agentur Ressourceneffizienz (4). Seite 7
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