Migrationssensibler Kinderschutz und Frühe Hilfen - Nationales ...

Neben sozialräumlichen Bedarfen und
Fragen nach adäquaten Angeboten für
verschiedene Zielgruppen Früher Hilfen
ist die Bearbeitung von Schnittstellen -
fragen zwischen Gesundheitswesen und
Jugendhilfe relevant. Über das Gesund -
heitssystem bestehen breite Zugänge zu
allen Familien mit Kindern. Familien
mit Migrationshintergrund werden über
diese Regelstruktur versorgung prinzipiell
gut erreicht, da Zugänge über diesen
Weg selbstverständlich und nicht stigmatisierend
sind. Ein spezifischer Zugang
des Gesundheitswesens zu Familien mit
Kindern sind die Früherkennungs unter -
suchungen. Familien mit Migrations hin -
ter grund haben diese Vorsorge leis tun gen
bislang in geringerem Maße in An spruch
genommen. Durch ein verbind liches Einladungswesen
gleichen sich die Teil nah -
mequoten an. Die explizite Infor ma tion
und Einladung verdeutlicht in diesem
Zusammenhang den Stellen wert, der der
Vorsorgeuntersuchung beigemessen wird
(vgl. Thyen 2010). Zusammen fas send
zeigt sich für den Gesund heits bereich,
dass dieser in der Regel im Ver gleich zur
Jugendhilfe ein geringeres Pro blem bzgl.
Zugängen zu Familien mit Migrations -
hintergrund hat. Da weiterführende Be -
ratungs- und Unterstüt zungs leis tun gen
in der Regel jedoch nicht in den Leis -
tungs bereich der Gesundheitshilfe fallen,
gibt es in diesem Zusammenhang bislang
ein Verweisungs- bzw. Schnitt stellen -
problem zur Umset zung Früher Hilfen.
Wichtig ist darum, Zugänge zur Jugend -
hilfe in der Ko ope ration jeweils struk -
turell zu klären und gleichzeitig die eigen -
ständigen Wege hin zu Angeboten der
Kinder- und Jugendhilfe zu stärken.
Niedrigschwellige Zugänge zu Fa mi lien
mit Migrationshintergrund im Kon text
der Jugendhilfe erfolgen in der Regel
über sozialräumliche Angebote, die dort
angesiedelt sind, wo Kinder und Eltern
sich alltäglich aufhalten bzw. persönliche
Anknüpfungspunkte haben. Offene Treffs,
Elternnachmittage oder -kurse im nahen
Wohnumfeld, Angebote der Eltern bil dung
in der Kinder tages stätte und Grund -
schule (z.B. zur Sprach för derung oder
Informationen zum Bil dungs- und Ge -
sund heitswesen) sowie Angebote von
Mi granten organisa tionen bzw. der Com -
munity eröffnen hier entsprechende Op -
tio nen. Frühzeitige persönliche Kontakte
zu Familien zielen darauf, Bezüge und
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Zielgruppen, Zugänge und Wirksamkeit
Be ziehungen aufzubauen, die im Be darfs -
fall Möglichkeiten eröffnen, Infor ma tio -
nen zu Förder- und Hilfe möglich keiten
adäquat weiterzugeben und eine Basis
für die Zusammenarbeit mit der Familie
zu schaffen. Für Familien mit Migra tionshintergrund
stellt sich somit, genauso
wie für alle anderen Familien, die Frage,
wie diese persönlichen Bezüge und Infor -
mationen zum Hilfesystem eröffnet werden
können. Schlüssel personen und Mul -
ti plikatoren aus dem jeweiligen Umfeld
der Familien spielen hier eine entscheidende
Rolle. Diese Personen gilt es je weils
im Kontext der Regel institu tio nen, im
Sozialraum sowie im Rahmen sozialer
Netzwerke und ehrenamtlicher Struk tu ren
zu identifizieren und in die Aus gestal -
tung von Frühen Hilfen einzubeziehen.
Die Beteiligung und Aktivierung der
AdressatInnen selbst ist neben Zugangs -
aspekten ein wichtiger Qualitätsstandard
bei der Planung und Schaffung von An -
geboten und Infrastruktur. Zum einen
geht es darum, durch entsprechende Par -
ti zipationsprozesse Hinweise zu Bedar fen
und der passgenauen Ausgestal tung zu
erhalten. Zum anderen geht es aber auch
um Befähigungs- und Ermächtigungs -
prozesse, damit junge Menschen und
ihre Eltern sich als selbstwirksam erleben
können. Beteiligung kann über die Ein -
bindung von Vereinen und Orga nisa tio nen
erfolgen, in denen sich MigrantIn nen
selbst organisieren. Aber auch das aktive
Einbeziehen von Eltern im Rah men der
unmittelbaren Arbeit hat wichtige Funk -
tionen und Signal wirkun gen. Eine we -
itere Option der Ein bin dung ist die Qua -
li fikation von Müttern und Vätern (mit
Migrationshintergrund) als Multipli ka to -
ren im Rahmen von Frühen Hilfen.
Anforderungen und
Entwicklungsperspektiven
Die Ergebnisse der Datenerhebung und
Diskussionen im Rahmen des Ex per tIn -
nengesprächs zeigen, dass es zur Stär kung
von migrationssensiblem Kin der schutz
und Frühen Hilfen verstärkter An stren -
gun gen auf mehreren Ebenen bedarf.
So zeigt die Überrepräsentanz von
Familien in prekären Lebenslagen in Zu -
sammenhängen des Kinderschutzes, dass
der Ausbau einer niedrigschwelligen
IzKK-Nachrichten 2010-1: Kinderschutz und Frühe Hilfen
Infrastruktur von Hilfe- und Unter stüt -
zungs leistungen im nahen Lebens umfeld
der Familien von zentraler Be deutung
ist. Müttern und Vätern in schwierigen
Lebenslagen müssen Optio nen eröffnet
werden, sodass sie mit den alltäglichen
Anforderungen der Lebens bewältigung
besser umgehen können und in der Aus -
übung ihrer Elternrolle Unter stüt zung
erfahren. Um diese Mög lichkeiten bereitzustellen,
braucht es zum einen ausreichen -
de Angebote im jeweiligen Sozial raum.
Zum ande ren braucht es Fach kräfte und
Multiplikatoren, die im un mittelbaren
Umfeld der Familien präsent sind und
denen es gelingt, ein Ver trau ens ver hält nis
zu Eltern und jungen Men schen auf zu -
bauen, um entsprechende Zugänge zu Unterstützungs-
und Hilfe leistungen schaf fen
zu können.
Damit sich auch Familien mit Migra -
tionshintergrund adäquat durch Ange bo -
te und Hilfeleistungen angesprochen
fühlen und das Handeln von Fachkräften
migrationssensibel ausgerichtet ist, sollte
die Umsetzung der interkulturellen Öffnung
und Kompetenz innerhalb der Kin -
der- und Jugendhilfe und des Ge sund -
heitswesens strukturell verankert und
durch entsprechende Entwick lungs pro zesse
vorangetrieben werden. Sinnvoll ist es,
entwickelte Maßnahmen auf ihre Wir kung
hin zu überprüfen und entsprechende
Datenkonzepte zu implementieren.
Die im Rahmen der interkulturellen
Öffnung eingeforderte Selbstreflexivität
bezüglich eigener Werte und Normen,
Erwartungshaltungen und Zuschrei bun gen
wird in der Verbindung der Ein schät zung
von Kindeswohl gefährdungen und der
Arbeit mit Familien mit Migra tions hin -
ter grund doppelt relevant. Sowohl im
Kontext des Kinderschutzes, als auch im
Zusammenhang des Themas Migration
stehen Fachkräfte erst einmal vor der
Aufgabe des Hinterfragens von Zuschrei -
bungen und Bewertungen bei der Sich -
tung von Informationen. Dabei geht es
im Wesentlichen um die Diffe ren zierung
von beobachtbaren Fakten und Deu tungs -
mustern hinsichtlich des Kinder schutzes.
Darüber hinaus gilt es in jedem Ein -
zel fall zu erarbeiten, was als fachlich
notwendig einzuschätzen ist. In diesem
Zu sammenhang müssen Fachkräfte
unter scheiden, was als »normale« Varianz