Migrationssensibler Kinderschutz und Frühe Hilfen - Nationales ...

Diese Befunde korrespondieren in halt -
lich gut mit der aktuellen Fach debatte
zum Begriffsverständnis Früher Hilfen
und zeigen klar die unterschiedlichen
Facetten der Interpretation durch die
Fach praxis: Frühe Hilfen werden mancher
orts sehr eng mit der präventiven
Abwendung möglicher Kindeswohl -
gefähr dungen verbunden und sind daher
Bestandteil des Kinderschutzsystems,
während es anderenorts aber auch eine
Ausrichtung der Frühen Hilfen in Rich -
tung universeller Prävention bzw. all -
gemeiner Förderung der Erziehung in der
Familie gibt. Ob sich diese unterschiedlichen
Interpretationen auch in den lo -
kalen Angebotsstrukturen niederschlagen,
sollte in der zweiten Teiluntersuchung
geklärt werden.
Ausrichtung von Angeboten
Früher Hilfen (Teiluntersuchung II)
Die Jugend- und Gesundheitsämter
wurden in der zweiten Teiluntersuchung
gebeten, ein bestimmtes Angebot/Projekt
im Bereich Früher Hilfen in ihrem Amts -
bezirk näher zu beschreiben, das für die
Zielstellungen Früher Hilfen als be son ders
wichtig erachtet wird. Die daraufhin
genannten Projekte umfassen vor allem
aufsuchende Angebote durch Fa mi lien -
hebammen sowie Gruppen- und Bera -
tungs angebote für Eltern mit Säuglingen
und Kleinkindern (Abbildung 03). Nur
eine Minderheit von rund 21 % dieser
Angebote wird als ausschließlich »primärpräventiv«
beschrieben; die Mehr zahl ist
eher »sekundär-präventiv« (ca. 38 %)
ausgerichtet oder integriert sowohl primärals
auch sekundär-präventive Ele mente
(ca. 41 %). 85 % dieser Ange bote sind
dabei Bestandteil eines lokalen Netz -
werks Früher Hilfen. Erwartungs gemäß
handelt es sich bei den genannten An -
geboten vorwiegend um Angebote, die
bei der Familie zu Hause durchgeführt
werden (»home-based«, ca. 47 %) bzw.
um eine Kombination solcher Ange bote
mit An geboten, die in einer Einrichtung
durchgeführt werden (»home- und centerbased«,
ca. 37 %), reine in den Räumen
einer Einrichtung angesiedelte Angebote
(»center-based«) bilden eine Minderheit
(ca. 16 %). Sowohl die generelle Aus -
richtung der als besonders wichtig erachteten
Angebote Früher Hilfen, als auch
das Setting, in dem sie praktiziert werden,
weisen darauf hin, dass die Ziel gruppe
der belasteten Familien, die eher mit
50
Strukturen und Finanzierung
Art des Angebots/Projekts:
Aufsuchende Angebote im 1. Lebensjahr durch
Familienhebammen
Gruppenangebote für Eltern mit Säuglingen und
Kleinkindern
Beratungsangebote für Eltern mit Säuglingen und
Kleinkindern
Netzwerkeinbindung:
»Ist das Angebot Bestandteil eines Ja
lokalen Netzwerks Früher Hilfen?« Nein
Ausrichtung des Angebots/Projekts:
Eher primäre Prävention (für alle Familien)
Eher sekundäre Prävention (für »belastete« Familien)
Sowohl primäre als auch sekundäre Prävention
Verortung des Angebots:
Vorwiegend »home-based« (Geh-Struktur)
Vorwiegend »center-based« (Komm-Struktur)
Beides bzw. kombiniertes Angebot
Abbildung 3: besonders wichtige Angebote;
Art des Angebots, Ausrichtung des Angebots,
Verortung des Angebots (TU 1)
Aus: Landua u.a. 2010
aufsuchenden Angeboten erreicht werden
kön nen, hier im Fokus der Bemühungen
steht.
Diese gezielten Angebote sind jedoch
in den Kommunen eingebettet in ein
brei teres Spektrum von Angeboten für
(werdende) Eltern mit Säuglingen und
Kleinkindern, das in Form einer einfachen
Liste (vorhanden/geplant/nicht vorhanden)
abgefragt wurde. Es beginnt bei An -
geboten der universellen Prävention wie
»Aufklärungsprojekte für SchülerIn nen«
(ca. 69 %) und »Begrüßungs schrei ben/
Informationspaket zur Geburt« (ca. 71 %).
Zu den häufig genannten Leis tun gen
gehören im Weiteren primär-prä ventive
Unterstützungs- und Beratungs angebote
wie »Schwangerschaftsberatung für werdende
Eltern« (ca. 92 %), »Bera tungs -
stellen für Eltern mit Säuglingen und
Kleinkindern« (ca. 79 %), »Grup pen -
angebote für Eltern mit Säuglingen und
Kleinkindern« (ca. 92 %), »Eltern kurse/
-schulen/-seminare« (ca. 91 %) sowie
»Anlauf stellen an Jugend- oder Gesund -
heitsämtern für Familien« (ca. 76 %).
In vielen Amtsbezirken vorzufinden sind
auch »integrierte sozialraumorientier te
Angebote für Familien mit Kin dern von
0 bis 3 Jahren« (ca. 77 %), die in der
Regel ein breites Spektrum von Angebo -
ten unter einem Dach umfassen. Die
IzKK-Nachrichten 2010-1: Kinderschutz und Frühe Hilfen
59
0 25 50 75 100 Nennungen
15
66
Palette reicht aber auch in den se kun därbis
tertiär-präventiven Bereich hinein,
z.B. als »Hilfen zur Erziehung für Schwan -
gere bzw. werdende Eltern« (ca. 87 %)
oder »speziell qualifizierte sozialpädagogische
Familienhilfe für Familien mit
Säuglingen und Klein kindern« (ca. 65 %).
Stationäre Maßnah men und therapeu -
tische Intervention werden vergleichsweise
selten angegeben, nur jeweils gut
ein Drittel der Amts bezirke ordnet bspw.
»Heilpädagogische Tagesgruppen für
Klein kinder mit Betreuung der Eltern«
(ca. 37 %) und »stationäre therapeutische
Angebote für Eltern mit ihren Klein kin -
dern« (ca. 38 %) dem Angebotsspektrum
Früher Hilfen zu. Insgesamt wurden
durch schnittlich 13 bis 14 unterschied -
liche Arten von Angeboten genannt.
Die meisten Kommunen versuchen also,
die unterschiedlichen Lebenslagen und
Be darfe von Familien mit Säuglingen
und Kleinkindern mit unterschiedlich
intensiven bzw. unterschiedlich zielgruppenspezifischen
Angeboten und Maß nah -
men aufzufangen.
Erfolge Früher Hilfen und Abgrenzung
von Maßnahmen zur Sicherung
des Kindeswohls (Teiluntersuchung II)
Die Positionsbestimmung Früher
Hilfen in den kommunalen Steuerungs -
behörden lässt sich auch anhand der
85
98
0 25 50 75 100 %
21,3
37,9
40,8
0 25 50 75 100 %
16,4
36,7
46,9
0 25 50 75 100 %