Migrationssensibler Kinderschutz und Frühe Hilfen - Nationales ...

Désirée Frese
Unter dem Schlagwort »Frühe Hilfen«
werden sowohl Initiativen zur besseren
Koordination der interdisziplinären Zu -
sam menarbeit der Hilfesysteme (soziale
Frühwarnsysteme) als auch eine Band -
breite diverser Angebote verstanden, die
Familien frühzeitig in den ersten Lebens -
jahren des Kindes und/oder vor der
Verfestigung einer Risikosituation helfen
sollen. Gemeinsam ist diesen Initiativen
das Ziel, in Analogie zur (Verkehrs-)Am -
pel nicht erst bei Rot (Krise), sondern
»bereits im Vorfeld tätig zu werden und
Probleme in ihrem Entstehungs prozess,
d.h. im Übergang von Grün (›Normal -
zustand‹) nach Gelb bzw. bei Gelb
(um fassenderer Unter stützungs bedarf) zu
erkennen und zu bearbeiten« (vgl. Nord -
rhein-Westfalen, Ministerium für Ge -
nerationen, Familie, Frauen und Inte gra -
tion 2005, S. 8). Das Feld der Frühen
Hilfen befindet sich derzeit noch in einer
Entwicklungsphase, in der Theo rie und
Praxis auf der Suche nach einer Begriffs -
bestimmung der »Frühen Hilfen« sowie
ihrer praktischen Aus gestaltung und
Abgrenzung von anderen Hilfeformen
sind.1 Im Fol genden soll die Definition
der Frühen Hilfen des Nationalen Zen -
trums als Orientierung dienen:
»Frühe Hilfen bilden lokale und regionale
Unterstützungssysteme mit koordinierten
Hilfsangeboten für Eltern und Kinder
ab Beginn der Schwangerschaft und in den
ersten Lebensjahren mit einem Schwer -
punkt auf der Altersgruppe der 0- bis 3-
Jährigen […] Frühe Hilfen umfassen vielfältige
sowohl allgemeine als auch spezi -
fische, aufeinander bezogene und einander
ergänzende Angebote und Maßnahmen.
Grundlegend sind Angebote, die sich an
alle (werdenden) Eltern mit ihren Kindern
im Sinne der Gesundheitsförderung richten
(universelle/primäre Prävention). Darüber
hinaus wenden sich Frühe Hilfen insbesondere
an Familien in Problemlagen (selek -
tive/sekundäre Prävention). Frühe Hilfen
tragen in der Arbeit mit den Familien
dazu bei, dass Risiken für das Wohl und
die Entwicklung des Kindes frühzeitig
wahrgenommen und reduziert werden.
Wenn die Hilfen nicht ausreichen, eine
Gefährdung des Kindeswohls abzuwenden,
sorgen Frühe Hilfen dafür, dass weitere
Maßnahmen zum Schutz des Kindes er -
grif fen werden. Frühe Hilfen basieren vor
allem auf multiprofessioneller Koope ration,
beziehen aber auch bürgerschaftliches
Engagement und die Stärkung sozialer
Netzwerke von Familien mit ein. Zentral
für die praktische Umsetzung Früher
Hil fen ist deshalb eine enge Vernetzung
und Kooperation von Institutionen und
Ange boten aus den Bereichen der Schwan -
ger schaftsberatung, des Gesundheitswesens,
der interdisziplinären Frühförderung, der
Kinder- und Jugendhilfe und weiterer
sozialer Dienste« (vgl. Nationales Zentrum
Frühe Hilfen 2010; eigene Hervorhebung).
So kann eine Frühe Hilfe beispielsweise
die Durchführung eines Begrü ßungs -
besuchs einer Familie bei der Ge burt
eines Kindes beinhalten, die erfolgreiche
Weitervermittlung einer Familie durch
eine Kinderarztpraxis an eine ko ordi nie -
rende Präventions- oder Clea ring stelle,
einen Elternbildungskurs zur Stär kung
der Erziehungskompetenz in einer Fa mi -
lienbildungsstätte oder auch eine Er zie -
hungsberatung nach § 28 SGB VIII.
An dieser Bandbreite der Angebote ist
erkennbar, dass die Frühen Hilfen von
unterschiedlichen Profes sio nen, in verschiedenen
Hilfesystemen und unter
jeweils anderen rechtlichen Rah men be -
din gungen erbracht werden.
Fallkonstellationen und
Handlungsschritte bei Nicht-Annahme
einer Frühen Hilfe
So unterschiedlich die Ausgangs be -
dingungen und die Akteure der Frühen
Hilfen sind, so kennzeichnend ist für
diesen Bereich, dass die Hilfen freiwillig
von den Personensorgeberechtigten angenommen
werden. Für die Praktiker stellt
sich dabei häufig die Frage, was sie tun
können, wenn ein solches freiwilliges
Hilfsangebot von der Familie nicht an -
genommen wird, insbesondere wenn sie
IzKK-Nachrichten 2010-1: Kinderschutz und Frühe Hilfen
Schnittstellen und Übergänge
Welche Handlungsschritte sind geboten, wenn Eltern trotz erkennbarer
Belastungen ein Angebot der Frühen Hilfen nicht annehmen?
durchaus Belastungen beobachten, die
im Rahmen einer Hilfe aufgefangen werden
könnten. Prinzipiell ist auf den ers ten
Blick die Antwort einfach: Die Fach kräf -
te besitzen aufgrund der Frei willig keit
der Angebote keine anderen Hand lungs -
optionen, als weiter Kontakt und Bera -
tung anzubieten. Bei genauerer Betrach -
tung ergeben sich allerdings im Fall einer
»Nicht-Annahme eines An ge bots Früher
Hilfen« je nach Ausgangs situation des
Kindes bzw. der Familie unterschiedliche
Handlungs schritte. Je nach Ausgangslage
des Falles »Nicht-An nahme einer Frühen
Hilfe« sind somit abhängig von der
Einschätzung der Lebens situation und des
Zustandes des Kin des andere Schritte und
Übergänge zu organisieren.
Um den Fall einzuschätzen, müssen
die Fachkräfte, die in Kontakt mit den
Familien stehen, in der Risiko einschät zung
und der Gewichtung der Indikatoren der
Lebenssituation des Kindes und der Fa -
milie geschult sein, sodass sie entscheiden
können, ob und wenn ja, welche Hilfen
notwendig und geeignet sind. Dies er -
fordert eine entsprechende Per so nal beset -
zung, entsprechende Qualifizie rungen
und/oder Möglich keiten für Fach kräfte,
die über kein vertieftes Fach wissen zur
Risikoeinschätzung verfügen (z.B. Kin derärztInnen,
Hebam men etc.), sich bei
entsprechenden Stellen umgehend beraten
zu lassen. Die Kontakt auf nahme zu den
Familien und ggf. eine Hilfediagnose
und -vermittlung könnte ebenfalls über
diese Stellen erfolgen (z.B. Clearing stel len
oder Koordina tions stellen im Rah men
Früher Hilfen, ASD im Rah men der er -
zieherischen Hilfen nach § 27 ff SGB VIII).
Zum an deren geht es immer um die Ge -
win nung der Eltern für eine Hilfe an nah -
me. Meh rere Autoren weisen darauf hin,
wie förderlich für die Beratung zu einer
Hilfe der Aufbau einer vertrauens vollen
Bezie hung zwischen HelferIn und KlientIn
1 Vgl. Reinhold Schones Beitrag zur Differenzierung
und Klärung der Begriffe »Frühe Hilfen«
und »Schutzauftrag bei Kindeswohl gefährdung«
in diesem Heft.
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