Migrationssensibler Kinderschutz und Frühe Hilfen - Nationales ...

Heinz Kindler
Risikoeinschätzung und Diagnostik im Rahmen Früher Hilfen
Das Ziel Früher Hilfen ist die Schaf -
fung bzw. Ausweitung gut zugänglicher,
koordinierter und auf die Bedürfnisse von
Familien zugeschnittener primär prä ven -
tiver Angebote für werdende El tern und
Eltern mit Säuglingen und Klein kin dern.
Frühe Hilfen wollen auf der einen Seite
ein gesundes Aufwachsen sowie positive
Entwicklungsprozesse von Kindern fördern
und auf der anderen Seite dazu beitragen,
die Häufigkeit von Vernach läs -
sigung und Misshandlung zu verringern
(vgl. Nationales Zentrum Frühe Hilfen
[NZFH] 2009). Im Rah men dieser präventiven
Zielsetzung werden örtlich un ter -
schiedliche Schwer punkte gesetzt (vgl.
Landua, Arlt & Sann 2009). Einige Kommunen
investieren vor allem in den Aus -
bau früher universeller Prävention, d.h.
in Angebote für alle Eltern (z.B. Be -
grü ßungsbesuche, Schaffung einer An -
laufstelle für Fragen aller Art von Eltern
sowie Ausweitung von Elternkursen).
Andere Städte und Gemeinden legen
einen Schwerpunkt auf primäre selektive
Prävention, d.h. auf Hilfen für Familien
mit sozialen Belas tungen (z.B. Einrich -
tung eines integrierten Angebots, bei
dem belasteten Fami lien bereits in der
Geburtsklinik Haus besuche durch
Familienhebammen oder die Teilnahme
an einem spezialisierten Unterstüt zungs -
programm vorgeschlagen werden). In
manchen Orten ist es gelungen, beide
Arten von Angeboten auszuweiten.
Frühe Hilfen setzen auf bereits bestehenden
Angeboten auf. Schon zuvor ein -
geführte Projekte werden in manchen
Kommunen den Frühen Hilfen zugeschlagen,
an anderen Orten bezeichnen
Frühe Hilfen nur neu geschaffene An -
gebote. So kann es etwa sein, dass eine
bereits bestehende Beratungsstelle für
Kin der mit Regulationsstörung (z.B.
Schrei babys) an einem Ort unter der
Über schrift »Frühe Hilfen« geführt wird,
an einem anderen Ort aber nicht. Ge -
mein sam ist fast allen Ansätzen Früher
Hilfen, dass eine stärkere Vernet zung von
Angeboten für werdende Eltern und El tern
mit Säuglingen bzw. Kleinkindern initiiert
wird (vgl. Landua, Arlt & Sann 2009),
sodass eine Beratungsstelle für El tern
mit Schreibaby wohl in jedem Fall Teil
eines entsprechenden Netzwerks wird.
Die große Vielfalt von Angebots pro filen
in den Frühen Hilfen muss sich auf die
Anforderungen an Diagnostik und Risiko -
einschätzung auswirken. Drei Bei spiele
für unterschiedliche Angebots profile wären:
Beispiel 1:
In einer Kommune werden Be grü ßungs -
besuche bei Familien mit neu gebo -
renem Kind eingeführt. Die Besuche
werden von Ehrenamtlichen durch -
geführt, die professionelle Super vision
erhalten. Zusätzlich wird eine zentrale
Anlaufstelle für Fragen und Anliegen
von Eltern mit einem Säugling oder
Kleinkind eingerichtet. Dort gehen
auch Hinweise von Fach kräften und
Stellen, die sich an einem neu gegründeten
Netzwerk Frühe Kind heit be -
teiligen, ein. Mitgeteilt werden dabei
Adressen von Familien, die sich zu -
sätzliche Unterstützung wünschen.
Beispiel 2:
In einer anderen Kommune wird
zusätzlich zu einem Netzwerk eine
Beratungsstelle »Frühe Kindheit« eingerichtet.
Eltern, deren Kind eine
Regulationsstörung aufweist oder die
sich in ihrer Elternrolle sehr unsicher
fühlen, erhalten dort Beratung und
Unterstützung. Im Netzwerk wird
zusätzlich an einer Klärung der Frage
gearbeitet, in welchen Fällen eine
Gefährdungsmitteilung an das Ju gendamt
zulässig und notwendig ist.
Beispiel 3:
An einem dritten Ort führen alle
Geburtskliniken ein System ein, bei
dem Hinweise auf Belastungen bei
den betreuten Kindern bzw. Familien
notiert und die Familien angesprochen
werden. Je nach Ergebnis des
Gesprächs kann die Aufnahme in ein
präventives Hausbesuchsprogramm
erfolgen. Hausbesuche können bis
zum Ende des ersten Lebensjahres
erfolgen, wobei ein videogestütztes
Konzept zur Förderung der Eltern-
Kind Beziehung eingesetzt wird.
IzKK-Nachrichten 2010-1: Kinderschutz und Frühe Hilfen
Schnittstellen und Übergänge
In den drei Kommunen stellen sich
für die Fachkräfte in den Frühen Hilfen
deutlich unterschiedliche diagnostische
Anforderungen bzw. Anforderungen an
die Klärung von Schnittstellen zu anderen
Angeboten oder Hilfen. Gemeinsam wäre
den drei Formen Früher Hilfen jedoch,
und das trifft auf Frühe Hilfen generell
zu, dass Entscheidungen über Inter ven -
tionen bei vorliegender Kindes wohl ge -
fähr dung und deren Durch füh rung nicht
mehr als Bestandteil Früher Hilfen verstanden
werden. In allen drei Beispiel orten
müssten sich die Fachkräfte bzw. Netz -
werkpartner daher darüber klar werden,
in welchen Fällen sie sich deshalb mit
und zur Not auch ohne Ein ver ständ nis
betroffener Familien an das Jugend amt
wenden würden.
Nachfolgend wird zunächst ein kurzer
Überblick über Verfahren und Hilfen zur
Gefährdungs einschät zung gegeben. Wei terhin
werden Ver fahren und Hilfe stel lun -
gen zur Klärung von Schnitt stellen, die
aber je nach örtlicher Ange bots struktur
Früher Hilfen nicht überall relevant sind,
besprochen. Hierzu zählen Verfahren, die
darauf zielen Fami lien zu erkennen, die
von primär-selek tiven An geboten profitieren
können (Bei spiel 3), Verfahren zur
Ein schätzung von kind lichem Entwick -
lungs stand, Eltern-Kind-Beziehung und
Erziehungsfähigkeit (Bei spiele 2 und 3)
sowie Hilfestellungen für die Klärung
der Schnittstellen zu Hilfe zur Erzie hung,
kinderärztlicher Vorstel lung sowie erwachsenenpsychiatrischer
Vor stellung (vor
allem Beispiel 1).
Gefährdungseinschätzung
und gewichtige Anhaltspunkte
Bezüglich der Einschätzung von Kin -
des wohlgefährdung hängen die Pflichten
von Fachkräften in Frühen Hilfen und
damit die benötigten diagnostischen Kom -
petenzen stark davon ab, wie das An ge bot
finanziert wird. Erfolgt die Finanzierung
über die Jugendhilfe gilt das Sozial ge -
setz buch VIII und die Fach kräf te müssen
in der Lage sein, gewich tige Anhalts -
punkte für eine Kindes wohl gefährdung
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