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Aus dem Bundesgericht: Zu viele Schweine bringen kein Glück KURZMELDUNGEN MANAGEMENT Drei Aktiengesellschaften betreiben Schweinezucht und Schweinemast mit mehreren Produktionsstätten. Wegen Überschreitung des Tierhöchstbestandes wurde ihnen vom Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) unter solidarischer Haftung eine Jahres-Abgabe von 250150Fr. auferlegt. Das BLW rechnete die Tierbestände aller Produktionsstätten zusammen, weil es die drei AG für nicht voneinander unabhängig hielt. Das Bundesverwaltungsgericht reduzierte die Abgabe auf 189000 Fr. (Überbestand von 420 Zuchtsauen bei einem Ansatz von 450Fr. pro Tier). Es warf den drei AG vor, trotz Aufforderungen keine aussagekräftigen Unterlagen eingereicht zu haben, welche für die Feststellung der Selbstständigkeit der Betriebe notwendig gewesen wären. Vor dem Bundesgericht rügten Leserreaktion UFA-Revue 4/2012: Sonderbeilage Kooperationen In der Einleitung des Sonderhefts steht «[...] allenfalls Maschinen- und Arbeitskosten zu senken». Richtigerweise müsste es heissen «Maschinenkosten senken und mehr Arbeitsverdienst erwirtschaften». Mehr Einkommen erwirtschaften ist der wichtigste Aspekt, Kosten senken kommt erst an zweiter Stelle. Bei grösseren Investitionen stimmt die Aussage des Kostensenkens allenfalls gar nicht, mindestens nicht für die ersten Jahre. Auch weiss ich aus langjähriger eigener Beratungstätigkeit, wie schwierig das Thema Einkommensverteilung ist. Es erstaunt mich deshalb, wie einfach das System der Verteilung nach Zinsanspruch und Arbeitsleistung präsentiert wurde. Ich plädiere für eine stufenweise Verteilung des Ertrags nach Zinsen und Arbeitsabgeltung. Es kann nicht die drei AG, sie hätten mehrfach um eine persönliche Anhörung ersucht. Die Vorinstanzen seien aber nicht darauf eingegangen. Es sei unzulässig, ihnen nun die Beweislosigkeit hinsichtlich der Selbstständigkeit und Unabhängigkeit anzulasten. Das Bundesgericht beharrte auf der von Gesetzes wegen bestehenden, umfassenden Auskunftspflicht. Namentlich seien die Bilanzen, Erfolgsrechnungen der AG sowie die Steuererklärungen trotz Aufforderung nicht eingereicht worden. sein, dass beispielsweise in einer Generationengemeinschaft der Sohn als späterer Übernehmer immer «ärmer» und der abtretende Vater immer «reicher» wird. Mit dem Abschluss der Jahresrechnung sollten auch immer Kapitalrückzüge beziehungsweise -einlagen getätigt werden können. Gleich hohe Kapitalanteile der Partner vereinfachen die Verteilung des jährlichen Ertrags zudem erheblich. Hans Rudolf Haegi, Ing. Agr. ETH/SIA, Affoltern am Albis Hunger bekämpfen – Landwirtschaft stärken Im Rahmenprogramm des Afro- Pfingsten-Festivals in Winterthur diskutierten Experten, unter anderem Hans-Rudolf Herren (Präsident Biovision, Welternährungspreisträger, im Bild ganz links sitzend) Strategien der Hungerbekämpfung in Hinblick auf den Rio+20-Erdgipfel, der im Juni stattfinden wird. Herren setzt bei der Hungerbekämpfung auf die Kleinbauern, diese seien zu stärken, denn sie sind für 70% der globalen Nahrungsmittelproduktion Die AG machten weiter geltend, der Grundsatz des Vertrauensschutzes sei verletzt: Bei der Gründung hätten sie ihre Gesellschaftsstrukturen entsprechend den Hinweisen des BLW ausgestaltet. Deshalb habe das BLW für das erste Jahr auch keine Abgabe verlangt. Das Bundesgericht hielt dem entgegen, dass später keine klare personelle Trennung der Gesellschaftsorgane mehr bestanden habe. Die fehlende Unabhängigkeit leite sich zudem auch aus der Zusammensetzung des Aktionariats ab. Das Bundesgericht wies die Beschwerde ab und bestätigte die Abgabe von 189000Fr. (Urteil 2C_421/2011 vom 09.01.2012). Andreas Wasserfallen, Ing.-Agr. ETH und Rechtsanwalt, wasserfallen@agrarrecht.ch verantwortlich. Das Potenzial zu Ertragssteigerungen sei hoch, die Änderungen von Anbaumethoden hätten beispielsweise bei einer äthiopischen Nutzpflanze um den Faktor sechs verbessert werden können. Hunger sei nicht als Verteilproblem anzusehen, denn das bedeute Nahrungsmittelhilfe, ergänzte Claude Martin (Club of Rome) und fügte die Bedeutung von Landreformen an. Die Agrar ökonomin Priska Baur sieht die Kleinbauern in einer Armutsfalle gefangen. Adäquates Mittel der Hungerbekämpfung sei ihrer Meinung nach die Freiheit, dies in Anlehnung an das von Nobelpreisträger Amartya Sen veröffentlichte Werk «Development as Freedom». Hans Rudolf Herren nahm die Gelegenheit wahr und platzierte einen Werbespot für ein Facebook-Spiel, in welchem der Spieler die Rolle des Chefökonomen der UNO übernimmt. www.gamechangerio.org Kaderschmiede Die Genossenschaften waren im 19./20. Jahrhundert für die Bauern ein wichtiges Instrument, um Produktionsmittel einzukaufen und um Produkte zu vermarkten. Zugleich waren die Genossenschaften aber auch Bildungsinstitutionen, wo die Bauern lernten, wie man ein Protokoll abfasst, eine Versammlung leitet oder eine Rechnung revidiert – Fähigkeiten, die nicht in der Schule gelernt wurden. Ab den 1880er Jahren waren die Genossenschaften für Generationen von jungen Bauern die vielleicht wichtigste (Fort)bildungsinstitution. Hier lernten sie, wie man erfolgreich einen Betrieb führt und in der Öffentlichkeit seine Interessen zur Geltung bringen kann. Der wohl bekannteste Landwirt, der im Genossenschaftswesen gross wurde, ist Rudolf Minger, der von 1929 bis 1940 als bisher einziger Bauer im Bundesrat sass. Aber auch Johann Jenny, der von 1897-1930 als Präsident des Schweizerischen Bauernverbandes amtierte, stammte aus dem Genossenschaftswesen. Er war Ende der 1880er Jahre an der Gründung lokaler Genossenschaften ebenso beteiligt wie an deren Zusammenschluss im Verband landwirtschaftlicher Genossenschaften von Bern und Umgebung (VLG), dem er zudem bis 1936 als Präsident vorstand. Doch Jenny und Minger waren nicht allein. Wie das nun erschlossene Archiv des VLG zeigt, gab es auf lokaler und kantonaler Ebene hunderte von bäuerlichen Funktionsträgern in der Öffentlichkeit, die ihr Handwerk in der Genossenschaft erlernt hatten. Peter Moser Archiv für Agrargeschichte Tagesaktuelle Neuigkeiten www.ufarevue.ch UFA-REVUE · 6 2012 9
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