Leerstand von Wohngebäuden in ländlichen Räumen

zwar an, welche Gebäude bewohnt sind, nicht aber, welche Gebäude nicht bewohnt sind. Um
aber Informationen über nicht bewohnte Gebäude zu erhalten, muss das Melderegister mit
Informationen (Karten/Kataster, Listen) über vorhandene Gebäude abgeglichen werden. Im
Zweifelsfall werden dazu wieder Ortsbegehungen erforderlich sein, etwa wenn es Lücken im
Melderegister gibt oder Gebäude bewohnt sind, ohne dass diese im Melderegister auftauchen
– wie im Falle der US-Streitkräfte, deren Personal in Deutschland keiner Meldepflicht unterworfen
ist.
Das HHGen hat nebenbei den großen Vorteil, dass Informationen über das Alter der Bewohner
in den Haushalten gewonnen werden können. Diese Informationen können in einem
nachfolgenden Schritt, wenn es um etwaige Leerstandsverdachtsfälle oder die Prognose von
Gebäudeleerständen geht, eine wichtige Rolle spielen.
Daten der Stromversorgung und der Wasserversorgung
Eine sehr häufig verwendete Methode zur Erfassung von Gebäudeleerständen basiert auf
Stromzählerdaten. Die Idee ist, dass man von einem Leerstand ausgehen kann, wenn in Gebäuden
entweder gar kein Stromzähler existiert oder bei vorhandenem Stromzähler kein oder
nur geringer Stromverbrauch zu registrieren ist. Dieses Vorgehen kann allerdings auch zu
Fehleinschätzungen führen, wenn etwa bei Ferienwohnungen und Zweitwohnsitzen aufgrund
eines geringen Stromverbrauchs auf einen Leerstand geschlossen wird, obwohl dies nicht den
Tatsachen entspricht.
Auch die praktische Handhabung dieser Form der Leerstandserfassung kann auf Schwierigkeiten
stoßen. Das Verfahren wäre unkompliziert zu bewerkstelligen, wenn ein einziger
Stromversorger für das betreffende Gebiet die Daten liefern würde. Durch die Liberalisierung
des Strommarktes mit der freien Wahl eines Stromanbieters durch die Verbraucher ergeben
sich hingegen erhebliche Datenerfassungsprobleme. Des Weiteren stimmt die Zahl der privat
genutzten Wohnungen häufig nicht mit der Zahl der Stromzähler überein. Auch kann es vorkommen,
dass in dem Datensatz der Stromzähler auch andere mit Strom versorgte Nutzungsarten
in der Umgebung des betreffenden Gebäudes enthalten sind. Auch die Fälle, bei denen
noch kein Stromzähler angebracht ist (Rohbauten) oder es über Jahre hinweg keinen Stromzähler
in einem leer stehenden Gebäude gegeben hat, werden durch diese Methode nicht erfasst.
Ähnliche Gegebenheiten liegen bei den verfügbaren Daten der Wasserversorgung vor.
Daten der Müllentsorgung
Aufgrund des durch kommunale Abfallsatzungen bestehenden Anschlusszwangs zur Abfallentsorgung
können Gebäudeleerstände im Prinzip auch anhand des Nicht-Vorhandenseins
von Mülltonnen erfasst werden. Die Anwendung der Methode ist mit relativ geringem Aufwand
möglich, allerdings ist die Aussagekraft des Verfahrens begrenzt, weil auch mehrere
Haushalte die Erlaubnis erhalten können, gemeinsame Restabfallbehälter zu nutzen. Eine
Prognose von Gebäudeleerständen auf der Basis von Daten der Müllentsorgung ist nicht möglich.
Die Methode eignet sich deshalb lediglich zur Ergänzung und Plausibilitätskontrolle anderweitig
erhobener Daten.
Kombination der Erfassungsmethoden
Die verschiedenen Erfassungsmethoden führen zu unterschiedlichen Ergebnisqualitäten. Tatsächlich
hat sich der Anteil der fälschlicherweise identifizierten Leerstände bei sämtlichen
Methoden, wie empirische Studien zeigen, als recht hoch erwiesen. Diese Feststellung trifft
insbesondere – aus den weiter o. g. Gründen – beim Zugriff auf das Melderegister zu. Bessere
Ergebnisse werden erzielt, wenn die aufgeführten Methoden miteinander kombiniert werden,
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