Leerstand von Wohngebäuden in ländlichen Räumen

Aus diesem Grunde sollte man sich sehr genau überlegen, was man erreichen möchte. Im
Zweifelsfall sollte eher ein Weg beschritten werden, der auf solche Erhebungen und Prognosen
verzichtet und stattdessen sich jeweils dem konkreten Leerstandsfall widmet, sobald dieser
eintritt. Diese „informationelle Selbstbeschränkung“ scheint ausgesprochen sinnvoll. Es
könnten sich sonst schnell Entwicklungen ergeben, die man am Ende nicht mehr im Griff hat,
wie ein Beispiel aus Großbritannien lehrt. Dort steht mit dem „ASBorometer“ 9 ein Smartphone-App
zur Verfügung, das dazu dient, baufällige und auch nur leer stehende Gebäude
durch Nachbarn oder andere Personen in einem Informationssystem einschließlich Kartenübersicht
erfassen zu lassen und diese Informationen mit „antisozialem Verhalten“ in Verbindung
zu bringen (Schulzki-Haddouti 2010).
5.6 Strategien und Vorschläge
Bei aller kritischen Distanz stellt sich die Frage, welche Strategien hilfreich sein können, um
das Problem der Gebäudeleerstände im ländlichen Raum handhabbar zu machen. Sicher steht
es außer Frage, dass das Erkennen, Erfassen und Prognostizieren von Gebäudeleerständen als
Konsequenz der Veränderung der demographischen Strukturen notwendig ist, um dem Auftrag
einer vorausschauenden Planung gerecht zu werden, insbesondere mit Blick auf die im
städtebaulichen Planungsrecht geforderte Berücksichtigung der „voraussehbaren Bedürfnisse“
(§ 5 BauGB). Ob die öffentliche Hand allerdings gut beraten ist, daraus das Handlungserfordernis
einer Marktbereinigung unter Einsatz öffentlicher Mittel als zwingend abzuleiten, sollte
in seinen Konsequenzen – und Kosten – wohlüberlegt sein. Zu überlegen wären sicher auch
Alternativen dahingehend, die Eigenverantwortlichkeit der Eigentümer in den Vordergrund zu
stellen und die öffentliche Hand erst in zweiter Linie aktiv werden zu lassen. Wie dies geschehen
könnte, hat Thomas Sieverts bereits im Jahre 1998 aufskizziert, indem er eine baubestandsbezogene
„Kreislaufwirtschaft“ propagiert mit der Konsequenz, dass Gebäude „von
vornherein auf ihre Umnutzung und letztendliche Recyclingsfähigkeit hin angelegt werden“
müssten. Instrumentell ließe sich dafür die Baugenehmigung nutzen, die für eine Bau- oder
Umbaumaßnahme nur dann erteilt würde, wenn zugleich die „Abrisskosten abzüglich eines
Wiederverwertungsnutzens“ bei der Gemeinde hinterlegt würden (Sieverts 1998: 462,472;
Streich 2005: 457).
Die öffentliche Hand könnte aber auch anderweitig den Grundstückseigentümern und Gebäudebesitzern
hilfreich zur Seite stehen und ihnen eine Hilfe zur Selbsthilfe anbieten. Und
zweifellos geschieht dies bereits, wie die gut organisierte, im Internet verfügbare Gebäudebörse
im Lande Rheinland-Pfalz zeigt. Doch hier besteht – wie bei allen Internetauftritten –
die Crux darin, dass potenzielle Nutzer keine Kenntnis von der Existenz eines solchen Internetauftritts
haben: Internetauftritte machen sich nicht von allein und selbstaktiv bei potenziellen
Nutzern und Interessenten bemerkbar (es sei denn über Werbung im Internet).
9 www.asborometer.com
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