Energieeinsparquote und Weiße Zertifikate - Öko-Institut eV

Energieeinsparquote und Weiße Zertifikate1. Der Träger des Zertifikatesystems agiert im Auftrag des Staates, wobei es sich nichtzwangsläufig um eine staatliche Behörde (wie z.B. die Bundesnetzagentur) bzw.Angliederung an eine solche handeln muss, sondern durchaus eine private Organisationdie Trägerschaft übernehmen kann. Dem Träger obliegt die Verantwortung fürdie Einhaltung des Regelwerks, das die Abläufe des Zertifikatesystems regelt, sowiefür den sicheren und reibungslosen Betrieb des Zertifikateregisters. Letzteres kannvon dem Träger selbst betrieben werden oder von einem Dritten, der im Auftrag desTrägers agiert (wobei die Verantwortung beim Träger verbleibt).2. Unabhängige Sachverständige überprüfen die Zulässigkeit von Einsparmaßnahmensowie die der Ausstellung von Zertifikaten zugrunde liegende Nachweismethodik(die wiederum einem klaren Regelwerk unterliegt). Die Sachverständigen agierenim Auftrag derjenigen, die die Maßnahmen umsetzen und damit Zertifikate generieren.Per Rechtsnorm ist zu regeln, welche Anforderungen für die Aufnahme der Tätigkeitals Sachverständiger berechtigen.Zur Sicherung einer hohen Glaubwürdigkeit müssen beide Akteursgruppen auf jedenFall unabhängig von den Marktteilnehmern sein und dürfen am Handel mit Zertifikatenselber nicht partizipieren.3. Die Marktakteure sind die „Nutzer“ des Zertifikatesystems. Die heterogene Gruppeder Marktteilnehmer umfasst u.a. die quotenverpflichteten Unternehmen (z.B.Stadtwerke), Energie- bzw. Effizienzdienstleister, Zertifikatehändler, Broker, Finanzdienstleister,usw. Mit Einrichtung eines Zertifikatekontos verpflichtet sich jederMarktteilnehmer, die Regeln des Systems zu befolgen. Die Nutzung des Zertifikateregistersist dabei für die Marktteilnehmer kostenbewehrt. Gebühren fallen beispielsweisefür die Einrichtung eines Handelskontos sowie die Ausstellung, denTransfer und die Entwertung von Zertifikaten an.6.4 Systemübergreifender HandelPrinzipiell lassen sich nationale oder regionale Zertifikate Systeme (bzw. die dahinterstehenden Zertifikateregister) relativ einfach so ausgestalten, dass der Handel zwischenverschiedenen Registern möglich ist. Das europaweite EECS-System schließt beispielsweiseacht (Stand 12/2006) regional beschränkte Systeme zusammen.Die Öffnung eines deutschen Weiße Zertifikate Systems für den grenzüberschreitendenAustausch wäre z.B. dann relevant, wenn mehrere Mitgliedsstaaten beschließen, einengemeinsamen Weiße Zertifikate Markt zu schaffen. Die Gründe dafür könnten u.U. darinliegen, dass mehrere Länder eine harmonisierte Einsparquote einführen oder aber derpolitische Wille, die Möglichkeiten des freiwilligen Marktes für Weiße Zertifikate geografischauszuweiten (z.B. zur Erhöhung der Marktliquidität).An die Zusammenschaltung verschiedener Zertifikatesysteme knüpfen sich mehrereBedingungen:a) Die Zertifikate aus verschiedenen Systemen müssen klar festgelegte Mindestinformationenenthalten, die den Regelungen der beteiligten Systeme Genüge leisten.58