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ECONOMICS & FINANCE
FINANCIAL
SERVICES
Foto: Eva-Maria Züllig
nationalisierung der Wirtschaft zusammenhängen.
Gerade die WTO stellt jedoch
wirksame Rahmenbedingungen für den
Welthandel auf. So ist es paradox, dass
die lauteste Kritik an der WTO von denjenigen
Kreisen kommt, welche sich gegen
einen unregulierten Globalisierungsprozess
aussprechen.
Neue Themen fordern die WTO
Die Welthandelsorganisation wird sich
auch in Zukunft mit der weiteren Liberalisierung
des Handels befassen. Für die
Bereiche Landwirtschaft und Dienstleistungen
wurde bereits beim Abschluss
der letzten WTO-Verhandlungsrunde beschlossen,
die Nachverhandlungen auf
Anfang 2000 aufzunehmen. Der Handel
mit Agrargütern ist für die Schweiz von
Bedeutung, wird hierzulande doch argumentiert,
dass besonders die Bergbauern
einen wichtigen Beitrag zur dezentralen
Besiedlung unseres Landes und zur
umweltschonenden Produktion von Nahrungsmitteln
leisten. Hinsichtlich des
Dossiers Dienstleistungen ist die Schweiz
vor allem stark daran interessiert, die
Finanzdienstleistungsmärkte weiter zu
öffnen.
Fortgeschrittene Volkswirtschaften wie
die Europäische Union (EU), die Vereinigten
Staaten oder Japan werden auch
künftig darauf drängen, dass sich die
WTO neuer Themen annimmt. Hier einige
wichtige Aspekte:
■ Bei den Direktinvestitionen, die immer
bedeutender werden, droht die globale
Handelsordnung den Anschluss an die
Entwicklung der Weltwirtschaft zu verlieren.
Von verschiedener Seite wird deshalb
gefordert, ein multilaterales Regelwerk zu
schaffen. Dieses würde ausländische Direktinvestitionen
gerade in Entwicklungsländern
schützen – mittels Prinzipien wie
Nichtdiskriminierung und eines wirkungsvollen
Verfahrens, um Streitfälle zu lösen.
■ Es ist denkbar, dass im Rahmen der
WTO über das Verhältnis von Handel und
Wettbewerbspolitik nachgedacht wird.
Viele internationale Unternehmen halten
in verschiedenen Ländern grosse Marktanteile
und stehen damit unter der Aufsicht
mehrerer Wettbewerbsbehörden.
Eine Harmonisierung des Wettbewerbsrechts
in der WTO würde helfen, Konflikte
zwischen den Behörden zu vermeiden.
■ Das Verhältnis zwischen Handel und
Entwicklung ist ein Dauerbrenner in der
Handelsdiplomatie. Bis heute ist es vielen
Entwicklungsländern nicht gelungen, den
Wohlstandsunterschied zu den fortgeschrittenen
Volkswirtschaften zu verringern.
Auch die Kräfteverhältnisse innerhalb
der WTO werden dazu führen, dass
dieses Thema an Bedeutung gewinnen
wird, sind doch 80 Prozent der Mitgliedstaaten
Entwicklungsländer.
■ Das WTO-Regelwerk enthält eine Reihe
von Bestimmungen, welche dem Thema
Handel und Umwelt – zumindest theoretisch
– Rechnung tragen. Besonders die
EU verlangt jedoch, dass diesem Aspekt
im Rahmen der Welthandelsorganisation
künftig höhere Priorität eingeräumt wird.
■ In zahlreichen handelspolitischen Verhandlungen
der letzten Jahre waren Arbeitnehmerrechte
ein Hauptstreitpunkt.
Weite Teile der Öffentlichkeit in den Industrieländern
sowie zahlreiche der politisch
immer einflussreicheren Nichtregierungsorganisationen
(NGO) stossen sich an den
Arbeitsbedingungen in vielen Ländern der
Welt. Die Regierungen der meisten Entwicklungsländer
sehen allerdings in der
Forderung, Arbeitnehmerrechte in ihren
Ländern besser zu schützen, eine Form
von Protektionismus. Dieser richte sich
gegen ihren internationalen Wettbewerbsvorteil
niedrigerer Arbeitskosten.
Kritiker bezweifeln, ob die WTO das
richtige Forum für die angesprochenen
Themen ist. Sie warnen vor einer Überlastung
des bis anhin relativ effizient funktionierenden
Mechanismus, um Streit zu
schlichten. Für manche Beobachter war
dies die zentrale Errungenschaft der Welthandelsorganisation.
Ob es der WTO gelingen wird, die künftigen
Herausforderungen zu meistern,
hängt letztlich vom politischen Willen aller
Parteien ab, Interessenskonflikte zu überwinden.
Es ist deshalb noch nicht klar, ob
an der nächsten WTO-Ministerkonferenz
in Doha, Katar, eine neue Welthandelsrunde
lanciert wird, wie das zahlreiche
Der Welthandel setzt Kräfte frei
Weltweit haben vor allem Exporte von Industriegütern seit 1950 massiv zugenommen.
Quelle: WTO, International Trade Statistics 2000, US Census
100 log index (1950 = 1)
10
1
Wachstumfaktor seit 1950
Exporte Industriegüter 36
Warenexporte gesamt 19
Exporte Rohstoffe 8
Weltproduktion 6
Exporte Argrargüter 6
Weltbevölkerung 2.3
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
Credit Suisse Bulletin 5|01
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