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Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens 2.2 Technologiepolitik zur Förderung von Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen können grundsätzlich auf zwei <strong>Art</strong>en entstehen: Entweder „von unten“ durch direkte Kontakte zwischen Akteuren beider Bereiche oder durch Initiierung und Förderung von administrativen übergeordneten Ebenen (EU, Bund, Land). Je nach Ursprung können die Inhalte der Zusammenarbeit variieren. So werden „von unten“ gewachsene Kooperationen maßgeblich von den individuellen Interessen der beteiligten Akteure bestimmt. Durch übergeordnete Ebenen initiierte Kooperationen dienen hingegen primär der Verwirklichung politischer Ziele. Im Hinblick auf die Beschäftigung mit Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen und ihrer Bedeutung für die Regionalentwicklung ist insbesondere der zweite Fall von Interesse. In diesem können Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen einen Ansatz zur Verbesserung der regionalen Wettbewerbsfähigkeit und zur Schaffung von Arbeitsplätzen darstellen. Es ist darauf hinzuweisen, dass bei der Initiierung von Kooperationen durch Dritte diesen eine große Schubkraft zu Teil wird, jedoch die Langfristigkeit der Verbindungen vom Engagement und den Möglichkeiten der Kooperationspartner abhängt. Im Folgenden wird eine kurze Darstellung der staatlichen Technologiepolitik eingeschoben, bevor anschließend die inhaltlichen Schwerpunkte von Wissenschaft-Wirtschaft- Kooperationen im Freistaat Sachsen und dem angrenzenden Betrachtungsgebiet beschrieben werden. Staatliche Technologiepolitik Aufgabe der staatlichen Technologiepolitik 32 ist es, Forschung und Entwicklung zu fördern und die Anwendung neuer Techniken in der Wirtschaft zu unterstützen, vor allem dann, wenn Neuerungen für den Markt weniger rentabel erscheinen. Technologiepolitik ist somit eine Querschnittsaufgabe, in der traditionelle Politikbereiche wie die Wirtschafts-, Industrie- und Forschungspolitik verschmelzen. Neben dem eigentlichen Entstehungsprozess neuer Techniken, ergänzt durch Technologietransfer und die Unterstützung der Diffusion dieser Techniken hat sich seit einigen Jahren der Blick auf das Innovationsumfeld erweitert. 33 Dieses schließt unter anderem die Organisation der Produktion, die Qualifikation der Beschäftigten, Aus- und Weiterbildung, Wagniskapital, aber auch die enge Verbindung von gesellschaftlichen Problemen (z. B. Verkehr, Gesundheit, Umwelt) sowie technische, organisatorische und soziale Innovationen ein. Trotz der europäischen Förderung hat in Deutschland immer noch die nationalstaatliche Innovationspolitik den größten Einfluss. Die Bundesländer ergänzen die Maßnahmen der Bundesregierung und passen ihre Fördermaßnahmen den Innovationsengpässen an. 34 32 Die Begriffe „Technologiepolitik“, „Forschungspolitik“ und „Innovationspolitik“ werden teilweise synonym verwendet. 33 vgl. MEYER-KRAHMER 2005, S.13 34 vgl. KOSCHATZKY 2001, S.310 23
Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens Abb. 3: Innovationsförderung des Bundes und der Länder Quelle: KOSCHATZKY und LO 2005 in: SCHMALHOLZ 2005, S.20 Die Innovations- bzw. Technologieförderung des Bundes zielt auf drei Schwerpunkte: Die Stärkung der industriellen Forschungsleistung, die Vernetzung von Wirtschaft und Wissenschaft sowie die Unterstützung innovativer Unternehmen, von Existenzgründungen und des Zugangs zum Kapitalmarkt (vgl. Abb. 3). Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen stehen somit im Fokus der staatlichen Innovationspolitik. Dies wird durch die Anzahl der entsprechenden Förderprogramme unterstrichen. Die Unterstützung von regionalen Netzwerken in Ostdeutschland besitzt dabei einen besonderen Stellenwert. In diesem Zusammenhang ist insbesondere die Innovationsinitiative „Unternehmen Region“ des BMBF hervorzuheben, zu der bis 2006 auch das Einzelprogramm „InnoRegio“ gehörte. Derzeit weißt das Programm fünf unterschiedliche Einzelförderungen aus, denen allen gemein ist: Regionen mit wettbewerbsfähigen Pr<strong>of</strong>ilen für Wirtschaft und Wissenschaft zu entwickeln, attraktive Entwicklungschancen für einen talentierten wissenschaftlichen Nachwuchs zu 24
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