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Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens Von Ausnahmen abgesehen verfügen die Unternehmen derzeit noch nicht über ein demografiebewusstes, langfristiges Kompetenzmanagement. Dies ist jedoch insbesondere für die Unternehmen unabdingbar, da sie einen erheblichen „Altersbuckel“ im Bereich der mittleren und höheren Qualifikationen aufweisen. So konzentrieren sich beispielsweise Ingenieursqualifikationen zunehmend auf die Altersgruppen 50+. Die Unternehmen stehen damit in wenigen Jahren genau dann vor einem erheblichen personal- und qualifikationsbezogenen Erneuerungsbedarf, wenn ihn die Arbeitsmärkte in Sachsen und den entsprechenden Einpendlerregionen (Brandenburg, Sachsen-Anhalt, Thüringen) am wenigsten decken können. 107 Der fehlende Nachwuchs ist insbesondere für jene Wirtschaftszweige und Unternehmen eine Gefahr, die ihre Innovationskompetenzen vor allem durch Fluktuation sichern. Das betrifft vor allem weite Teile des Handwerks und der kleinen und mittleren Unternehmen, in denen ältere, in Ruhestand gehende Mitarbeiter durch jüngere mit „frischem“ Technologie- und Anwendungswissen ersetzt werden. Diese Unternehmen sehen sich einem wachsenden regionalen Wettbewerb um junge Fach- und Führungskräfte ausgesetzt, der auch Auswirkungen auf die Lohn- und Arbeitskosten haben wird. Tangiert wird hiervon auch die Frage, ob in Zukunft eine ausreichende Zahl von Betriebsnachfolgern für die Betriebe vorhanden ist, deren Eigentümer altersbedingt ausscheiden. Altersstrukturbedingt dürfte auch die Zahl der Existenzgründungen deutlich stärker zurückgehen als die Bevölkerung insgesamt, denn das Gründungsgeschehen konzentriert sich bisher auf die Altersgruppen bis zu 40 Jahren. Mit einem überproportionalen Rückgang der Existenzgründungen muss also gerechnet werden, wenn sich das Gründungsgeschehen nicht stärker auf die Über-40-Jährigen verlagert. Da Existenzgründungen ein zentraler Innovationsträger sind, kann auch das Innovationsgeschehen von diesem Altersstruktureffekt negativ beeinflusst werden. 108 Folge des Rückgangs des Erwerbspersonenpotenzials und des Alterungseffekts könnte insgesamt eine Abschwächung der Wachstumskräfte sein, wenn es der Politik nicht gelingt, rechtzeitig Weichenstellungen hin zu einer Erhöhung des qualifizierten Arbeitsangebotes vorzunehmen. Hierzu zählen auch die Fragen der Zuwanderung qualifizierter bzw. qualifikationsfähiger Personen aus dem Ausland sowie die Förderung des lebenslangen Lernens. 109 Für die Städte Dresden, Leipzig und Jena wird, seitens der Bertelsmann Stiftung, ein dynamischer wirtschaftlicher Strukturwandel mit hohem Wachstumspotenzial prognostiziert. Derzeit stecken diese Städte noch immer in einem sehr dynamischen wirtschaftlichen Umstrukturierungsprozess und weisen deutliche strukturelle Schwächen auf. Die drückt sich auch in der Arbeitslosenstatistik aus. Die Arbeitsplatzentwicklung der letzten Jahre verlief für die Stadt Leipzig wenig positiv, als das für Dresden und Jena der Fall war, wo die Zahlen zwischen 1998 und 2003 weitgehende stabil blieben. Gekennzeichnet sind alle drei Städte durch einen hohen Anteil des Dienstleistungssektors von 80 Prozent (zurückzuführen auf den massiven Verlust an Arbeitsplätzen im verarbeitenden Gewerbe). In den letzten Jahren konnten die Großstädte ihre negativen ökonomischen Strukturdaten vielfach verbessern und deutlich an wirtschaftlicher Leistungskraft aufholen. Die drei aufstrebenden Städte des 107 vgl. Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.22f 108 ebenda 109 ebenda 65
Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens Betrachtungsgebietes gelten mit ihrem Wachstumspotenzial als Entwicklungszentren und Wachstumsmotoren, wo auch in der Zukunft hohe Wachstumsraten möglich scheinen. Unterstützt wird diese Behauptung durch die Tatsache, dass ein überdurchschnittlicher Anteil (17 zu durchschnittlich 11 Prozent) an hoch qualifizierten Beschäftigten in diesen Städten lebt. Im weiteren Verlauf der aktuellen Entwicklung wird es in der Zukunft für die Kommunen wichtig sein, neue Arbeitsplätze zu schaffen und insbesondere die wissensbasierten produzierenden Zukunftsbranchen auszubauen. Es wird empfohlen vor allem die bestehenden Wissenschaft-Wirtschaft-Kooperationen zu intensivieren und neue zu generieren. 110 Handlungsempfehlungen für die Städte Dresden, Leipzig, Jena: - Regionale Branchenschwerpunkte als Wachstumsmotoren fördern, - Regionale Vernetzungen unterstützen (Kommunen agieren als Impulsgeber und Moderator, Förderung der Bewusstseinsbildung, Anreize und Unterstützung für Kooperationen, Organisation von Plattformen), - Aktivierung endogener Potenziale durch die lose institutionelle Verkopplung von Wissenschaft, Politik und Wirtschaft, - Weiterentwicklung und Diversifizierung der Netzwerkstruktur. 111 Chemnitz sowie Halle sind, trotz ihrer beträchtlichen Arbeitsplatzverluste, nach wie vor regionale Arbeitsplatzzentren mit einem hohen Einpendlerüberschuss von Berufstätigen. Ebenfalls wie die Städte Leipzig, Dresden, Jena halten sie einen hohen Anteil an Arbeitsplätzen in den Dienstleistungsbranchen vor. Der Anteil des produzierenden Gewerbes ist ebenfalls mit 17 Prozent sehr gering, verglichen mit dem Durchschnittswert aller Städte über 100.000 Einwohner. Die anhaltende Abwanderung erodiert die ökonomische Basis der Kommunen. Aufgrund der Abwanderungsverluste der Hochqualifizierten und der Bildungswanderer und Berufseinsteiger müssen sich die Großstädte auf einen deutlichen Fachkräftemangel einstellen. Ein erfolgreicher Umstrukturierungsprozess und die Schaffung neuer Arbeitsplätze werden somit grundlegend davon abhängen, ob es gelingt, die Abwanderung junger und qualifizierter Arbeitskräfte zu stoppen und umzukehren. Hierfür bedarf es eines attraktiven Lebensumfeldes für junge Erwachsene welches auch zu Existenzgründungen ermutigt und dem Ausbildungsplätze geschaffen werden. Gleichzeitig sollten auch junge Senioren qualifiziert und länger in den Arbeitsmarkt einbezogen werden. 112 Handlungsempfehlungen für die Städte Chemnitz und Halle: - Regionale Branchenschwerpunkte und endogene Potenziale des Mittelstandes fördern 110 vgl. NEUMANN,I; WIECHMANN, TH. (2006), Demographietyp G6, S.6f 111 ebenda 112 vgl. NEUMANN,I; WIECHMANN, TH. (2006), Demographietyp G3, S.4f 66
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