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Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Netzwerk-Verständnis unterscheidet und die Instrumente der Netzwerkförderung variieren.
Im Folgenden wird die Netzwerkstrategie in einigen Politikfeldern vorgestellt.
Die sächsische Mittelstandspolitik bedient sich der Netzwerkförderung, um größenbedingte
Nachteile insbesondere von kleinen und mittleren Unternehmen auszugleichen. Die
Unternehmensstruktur in Sachsen wird zu 99 % von KMU bestimmt, die aufgrund ihrer
Kapazitäten Wettbewerbsnachteile aufweisen. Diese Nachteile sollen durch Netzwerke und
Kooperationen überwunden werden.
Neben dem Einstieg in bestehende Märkte sollen KMU-Netzwerken dazu beitragen,
„Zukunftsmärkte und -technologien von hervorgehobener Bedeutung“ zu erschließen. Denn
in kleinen Unternehmen fehlt es zumeist sowohl an personellen als auch an finanziellen
Möglichkeiten für eigene Forschung und Entwicklung. KMU sind daher in besonderem Maße
auf einen „funktionierenden Technologietransfer und die Zusammenarbeit mit leistungsfähigen
externen Forschungseinrichtungen“ angewiesen. 45
Der Ansatz der Verbundinitiativen (siehe oben) in der Industriepolitik (z. B. Automobilzulieferer
Sachsen AMZ) unterstützt in erster Linie die Gründungs- und Entwicklungsphase
von Netzwerken. Die beteiligten Unternehmen erhalten durch den Projektträger der
Verbundinitiative zunächst auf strategischer Ebene Unterstützung bei der Netzwerkbildung
und -entwicklung. Sobald sich die Kooperationspartner gefunden und zusammengeschlossen
haben, und es um operationelle Kooperations- und Netzwerkarbeit geht, zieht
sich der Projektträger zurück. Die weitere Unterstützung erfolgt im Rahmen der
Mittelstandsrichtlinie, der Verbundprojektförderung oder anderer Förderprogramme.
Die öffentliche Förderung zielt somit auf branchenspezifische Verbünde. Im Vordergrund
stehen insbesondere Netzwerke, die durch ihre strategische Ausrichtung (insbesondere
Zukunftsbranchen) und Langfristigkeit gekennzeichnet sind. Dennoch gibt es entsprechend
der unterschiedlichen Ausrichtung spezifische Zielsetzungen, die mit der Netzwerkförderung
von den jeweiligen Referaten im SMWA verfolgt werden.
Während in der Mittelstands- und Industriepolitik in erster Linie branchenspezifische
Netzwerke gefördert werden, spielt die Kooperation von FuE-Verbundvorhaben mit
Forschungseinrichtungen in der technologiepolitischen Förderung eine zentrale Rolle.
Aufgrund der sächsischen Situation mit dem hohen Besatz an kleinen Unternehmen wird seit
1992 auf Verbundprojekte von Unternehmen mit Forschungseinrichtungen zum Technologietransfer
gesetzt (vgl. Abb. 7). Entsprechend der Förderrichtlinie des SMWA zur FuE-
Verbundförderung 46 soll damit ein Anreiz zur Entwicklung neuer oder neuartiger Produkte
und Verfahren geschaffen werden, indem das häufig überdurchschnittlich hohe wirtschaftliche
und technische Risiko der Entwicklung gemindert wird. Diese Verbünde sollen zielgerichtetes
und arbeitsteiliges Zusammenwirken der Partner ermöglichen, damit verfügbares
Forschungs- und Entwicklungspotenzial effektiv ausgeschöpft werden kann, der Technologietransfer
verbessert und eine problemorientierte Forschung und Entwicklung sichergestellt
wird.
45 SMWA 2003
46 Förderrichtlinie des Sächsischen Staatsministeriums für Wirtschaft und Arbeit über die Gewährung
von Zuwendungen für innovative technologieorientierte Verbundprojekte auf dem Gebiet der
Zukunftstechnologien im Freistaat Sachsen (FuE-Verbundprojektförderung) vom 7. Februar 2001.
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