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Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Handlungsempfehlungen für die Kommunen mit schrumpfender und alternder Bevölkerung:
Bei den Kommunen mit diesen Herausforderungen besteht größter Handlungsbedarf. Als
oberstes Ziel aller kommunalen Anpassungsstrategien gilt es hier Lösungen für tragfähige
Strukturen der kommunalen Entwicklung zu finden. Mittel bis langfristiges Ziel sollte es sein eine
Optimierung der Situation zu erreichen und eine Stabilisierung der Bevölkerungszahlen
anzustreben. Schrumpfungsprozesse sind in aller Regel Ausdruck einer krisenhaften
ökonomischen Entwicklung, wie sie nach 1990 zu beobachten war. Für die Kommunen ist es
wichtig ihre Rolle in der regionalen Wirtschaft neu zu definieren, dabei auf vorhandene Stärken
zu setzen und gezielt Nischen zu suchen. Es muss darum gehen, Prioritäten zu setzen und diese
dann konsequent zu verfolgen.
Gerade in weiten Teilen des Betrachtungsraums (Verdichtungsraum in Sachsen) finden sich
vergleichsweise günstige Standortfaktoren für die Ansiedlung von Unternehmen: gut ausgebildete
Fachkräfte, relativ niedrige Löhne, eine gut ausgebaute Infrastruktur und hohe staatliche
Beihilfen. Letztlich ist für eine Entwicklung in den Regionen die Zusammenarbeit aller
Verwaltungs- und Politikbereiche sowie Kreativität und Mut zu Visionen gefragt. 115
Die Erwerbstätigen aus den suburbanen Wohnorten mit hohen Wachstumserwartungen
pendeln überwiegend in die Großstadt oder in andere Arbeitszentren innerhalb des
Verdichtungsraums. Typisch für suburbane Räume ist die dominierende Wohnfunktion. Nur
wenige Kommunen haben deutliche Einpendler-Überschüsse und damit eine regionale
Bedeutung als Wirtschaftszentrum. Die Arbeitsplätze sind zu zwei Dritteln im
Dienstleistungssektor und zu knapp 30 Prozent im verarbeitenden Gewerbe angesiedelt. Der
primäre Sektor deckt mit insgesamt 4 Prozent relativ viele Arbeitsplätze ab. 116
4.3 Maßnahmen
Die Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“ gibt in ihrem Bericht unter
der Rubrik „Wirtschaft und Arbeit“ und „Bildung“ Empfehlungen an die Regierung und die
Bürger des Freistaates Sachsen aus, mit denen die Auswirkungen des demographischen
Wandels auf die regionale Wirtschaft kompensiert werden können. Die empfohlenen
Maßnahmen haben nicht nur bis zur sächsischen Landesgrenzen ihre Gültigkeit sondern
können genau so gut auf die erweiterte Region (Betrachtungsgebiet) bezogen werden.
Politik auf Steigerung der Produktivität ausrichten
Als Faustformel kann gelten, dass die demografische Entwicklung in Deutschland etwa ein
Drittel des langjährigen durchschnittlichen Produktivitätszuwachses von etwa 1,5 % kostet.
Daraus folgt als grundlegender Ansatzpunkt, dass die Politik auf die Steigerung der
Produktivität je Erwerbstätigem auszurichten ist. Wenn der Anteil der Erwerbspersonen an
der Gesamtbevölkerung abnimmt, müssen diese Erwerbspersonen umso produktiver sein,
um den Lebensstandard aller abzusichern. Aus der empirischen Wachstumsforschung
lassen sich die Treiber von Wachstumsprozessen gut identifizieren: Danach kann
wirtschaftliches Wachstum durch zunehmende staatliche und private Investitionen, eine
verbesserte Humankapitalbildung und durch eine verringerte Abgabenbelastung, ein
geringeres staatliches Defizit sowie eine verminderte strukturelle Arbeitslosigkeit gesteigert
werden. Auch wenn es sich bei der Produktivitätssteigerung um langfristig wirkende
115 vgl. WIECHMANN, TH. (2005), Demographietyp 4, S.8f
116 vgl. WIECHMANN, TH. (2005), Demographietyp 2, S.4f
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