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Zusammenarbeit von Hochschulen und Unternehmen auf regionaler Ebene am Beispiel Sachsens
Dazu ist es erforderlich, im Dialog mit den Kammern die Chancen einer Modularisierung von
Ausbildungsgängen auszuschöpfen. Die Länder der Betrachtungsregion sollten ihre
Anstrengungen verstärken, junge Menschen für technische und naturwissenschaftliche
Berufe zu gewinnen. Notwendig ist insgesamt eine lebenszyklusorientierte Personalarbeit,
die flexible und längere Arbeitszeiten, lebenslanges Lernen und Maßnahmen zur besseren
Vereinbarkeit von Familie und Beruf fördert. Die Länder sollten Unternehmen, die ihre
Demografiefestigkeit prüfen und entwickeln wollen, gezielt fördern, um die öffentliche
Aufmerksamkeit für das Thema zu erhöhen.
Im Bereich der Weiterbildung herrschen komplexe Anbieter- und Anreizstrukturen, während
die Länder selbst nur begrenzte Steuerungsmöglichkeiten haben. Die Landesregierungen
können aber diesen Prozess, der in erster Linie in der Verantwortung der Betriebe,
Arbeitnehmer und Sozialpartner liegt, durch geeignete Maßnahmen flankieren. Es gibt
inzwischen eine ganze Reihe von erprobten Werkzeugen und guten Praktiken, die im
Rahmen einer breiten Öffentlichkeitsarbeit bekannt gemacht werden können. In diesem
Zusammenhang sollte eine Strukturanalyse durchgeführt und eine Neuausrichtung des
Weiterbildungssystems in Kooperation mit Anbietern, Unternehmen, Kammern und
Verbänden vorangetrieben werden. Alle Maßnahmen, die geeignet sind, die
lebenszyklusorientierte Personalpolitik zu fördern, tragen auch dazu bei, qualifizierte
Arbeitskräfte länger im Erwerbsleben zu halten und so die Lebensarbeitszeit zu erhöhen.
Geringqualifizierte beschäftigen
Besonderes Augenmerk verdienen bildungsbedingte Problemgruppen. Geringqualifizierte
und Langzeitarbeitslose werden trotz der demografischen Entwicklung eine besondere
Problemgruppe des Arbeitsmarktes bleiben. Eine Erhöhung ihrer Erwerbstätigenquote ist mit
Blick auf die ungünstiger werdenden Belastungsrelationen vordringlich. Deshalb ist ein neuer
Anlauf zu einem tragfähigen Kombi-Einkommens-Modell wünschenswert. Ein
ordnungspolitisch korrekter und praktikabler Weg wäre die Aufstockung niedriger
Einkommen im Rahmen des Steuersystems. Um das Existenzminimum zu sichern, wird das
Arbeitseinkommen von Geringverdienern durch eine Steuergutschrift aufgestockt.
International sind solche Modelle bereits bekannt und positiv evaluiert. Sie bieten zudem
einen Anreiz für längere Arbeitszeiten, weil sie einen gleitenden Übergang in die
Vollzeitbeschäftigung ermöglichen. 120
Ausbildungsschwache fordern und fördern
Das Problem mangelnder Ausbildungsreife von Schulabgängern ist kurzfristig nicht zu
beheben. Das System der beruflichen Bildung übernimmt häufig eine kurative Funktion,
indem es in der dualen Berufsausbildung auch lernschwächere Schüler aufnimmt und zu
einem qualifizierten Abschluss zu führen versucht. Zur Unterstützung dieser Funktion ist die
Ausbildungsschwelle für Unternehmen durch flexiblere Ausbildungsvergütungen zu senken.
Zur Unterstützung sind auch die Ausbildungsberufe zu modernisieren, zu differenzieren und
zu individualisieren, damit die Belange von leistungsschwächeren Jugendlichen stärker
berücksichtigt werden können. Die Ausbildungsabbrecherquote ist durch erhöhte
Anforderungen an die Ausbildungsbereitschaft von jugendlichen ALG II-Beziehern zu
119 vgl. Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.51ff
120 vgl. Expertenkommission „Demographischer Wandel in Sachsen“, S.53f
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