El-BAHITH REVIEW Number 06 _ University Of Ouargla Algeria

More documents

Recommendations

Info

__________________________________________________________________ الوضعية النقدية،‏ ومؤشرات التطور المالي في الجزائر بعد انتهاء برنامج التسهيل الموسع 2002 1998 : • ثم بعد ذلك تذبذب بين الانخفاض والارتفاع،‏ وقد يحدث ذلك و الجدول السابق ارتفاع سعر الصرف بين سنتي بعض الآثار على القطاع المالي وعلى الاقتصاد.‏ بسبب الترابط بين النظم المالي في البلدان المختلفة من خلال التدفقات المالية وأسواق رأس المال والتجارة آثار انتقال العدوى الخارجية،‏ فإن انتقال الأزمات المالية عبر الحدود يصبح متوقعا،‏ وقد يؤثر ذلك على تنافسية البلد أما بالنسبة للجزائر فإن درجة اندماجها في الاقتصاد الدولي ضعيفة جدا فهي غير مرتبطة بالأسواق الدولية إلا من خلال تعاملات التجارة الخارجية.‏ وبشكل عام فإن هذه المؤشرات الكلية تظهر إيجابية في يئة المناخ الملائم للنظام المالي وبالتالي تؤثر عليه بشكل إيجابي وعلى سلامته واستقراره،‏ وهو ما قد أشاد به تقرير صندوق النقد الدولي عن النظام المصرفي والمالي في الجزائر حيث أشار إلى أن الجزائر في اتجاه تنظيم وعصرنة نظامها المالي واستقراره . 14 : 16 . 15 - - - - - - -1 -2 -3 -4 -4 تقييم التطور المالي في الجزائر:‏ لقد قام صندوق النقد الدولي في السنوات القليلة الماضية بدراسة تتضمن مجموعة من الأبحاث عن التطور المالي والنمو فيما يخص بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا كجزءٍ‏ من البلدان النامية،‏ حيث قام أولا ً بتقييم تطور القطاع المالي لهذه البلدان،‏ وثانيا ً تحليل أداء المنطقة على امتداد الفترات الزمنية مقارنة ببضع مناطق أخرى.‏ وقد قام خبراء الصندوق بتقييم تطور القطاع المالي لبلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا عن طريق دراسة ستة قضايا تمثل كل منها جانبا ً مختلفا ً من جوانب التطور المالي وهي القطاع النقدي والسياسة النقدية.‏ تطور القطاع المصرفي.‏ التنظيم والرقابة.‏ القطاع المالي غير المصرفي.‏ الانفتاح المالي.‏ المناخ المؤسسي.‏ القطاع النقدي والسياسة النقدية:‏ يدرس صندوق النقد الدولي في هذا اال مدى استخدام الأجهزة التنظيمية لأدوات السياسة النقدية غير المباشرة مقارنة باستخدام القيود المباشرة على أسعار الفائدة وتخصيص الائتمان،‏ كما يضع تقييم ًا لمختلف أنواع الأوراق المالية الحكومية المتوفرة وكيفية توزيعها،‏ ويحاول رصد درجة اعتماد الاقتصاد على النقد.‏ القطاع المصرفي:‏ إن المنطق الاقتصادي وراء دراسة قضية القطاع المصرفي هو لمعرفة مدى التطور المالي،‏ حيث يتم بحث مدى تطور أسواق البنوك التجارية ومدى سهولة الحصول على الائتمان المصرفي،‏ ويجد أن مستوى كفاءة البنوك التجارية التي تعمل في مناخ تنافسي ترتفع أكثر من مثيلاا التي تعمل في ظل القيود الحكومية،‏ إذ أن ّ المناخ التنافسي يوفر درجة أقل من التدخل الحكومي المباشر والتركز السوقي،‏ ويسمح بدخول البنوك الأجنبية،‏ أما القيود الحكومية على الجهاز المصرفي ‏(كالحدود القصوى لأسعار الفائدة والمستويات المرتفعة للاحتياطي الإلزامي وارتفاع الضرائب التضخمية،‏ برامج الائتمان الموجه،‏ والعقود التواطئية بين المؤسسات العامة والبنوك)‏ تؤدي إلى كبح التطور المالي أو ما يسمى الكبح المالي والذي يعتبر صفة رائجة في البلدان النامية.‏ التنظيم والرقابة:‏ إن َّ التنظيم والرقابة الملائمين في القطاع المصرفي يمثلان جانبا ً مهما ً من جوانب تطور القطاع المالي،‏ وينبغي أن تضمن الأجهزة التنظيمية حماية مصالح المودعين،‏ مما يعزز بدوره الثقة في القطاع المصرفي ويسهل عملية الوساطة المالية،‏ وينطوي هذا اال على تقييم أداء البنوك فيما يتعلق بالحد الأدنى القانوني لكفاية رأس المال ومخصصات مواجهة القروض المتعثرة،‏ كما ينطوي على جملة أمور أخرى منها تقييم الشفافية والانفتاح في المناخ التنظيمي وغيرها...‏ إلخ.‏ القطاع المالي غير المصرفي:‏ وتنظر هذه الدراسة في هذا اال فيما إذا كانت هناك مؤسسات مالية غير مصرفية،‏ وهو يميز أيضا ً بين البلدان التي تتسم فيها أسواق الأسهم والرهونات والسندات والتأمين بنشاط تعامل كبير والبلدان التي توجد فيها هذه المؤسسات بالاسم فقط.‏ - 122 -
________________________________________________________________________________________________________ مجلة الباحث - عدد 2008 / 06 -5 -6 الانفتاح المالي:‏ إن َّ الدراسة المنطقية وراء هذه القضية أنه أصبحت درجة انفتاح المؤسسات المالية عنصرا ً متزايد الأهمية في التقدم المالي ككل،‏ وذلك في ظل التوجه العام نحو العولمة وتكامل أسواق رأس المال العالمية،‏ وتقيم دراسة الانفتاح المالي ما إذا كانت هناك قيود قوية على تداول الأجانب أو المقيمين للأصول المالية أو العملة،‏ وما إذا كان نظام صرف العملة يسير بسلامة ويخلو نسبيا ً من مظاهر التدخل...إلخ.‏ المناخ المؤسسي:‏ يعتبر المناخ القانوني والسياسي الذي يعمل في إطاره النظام المالي من المحددات المهمة لأنواع الخدمات التي يمكن أن تقدمها المؤسسات المالية ومدى جودا،‏ وفي العديد من البلدان النامية لا تحبذ البنوك منح قروض إذا كان النظام القضائي غير كفء،‏ أو إذا كانت الطبقة البيروقراطية والمؤسسات السياسية الفاسدة تقف عائقا ً أمام استرداد القروض المتعثرة،‏ وتحاول هذه الدراسة المتعلقة بالمناخ المؤسسي الحكم على النوعية المؤسسية ذات الصلة بالنظام المالي.‏ 06 وبعد هذه الدراسة للمحاور الستة السابقة قام خبراء الصندوق بتصنيف البلدان في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا حسب مؤشر يشمل المحاور الستة كافة ضمن ثلاث فئات لدرجة التطور المالي وهي:‏ الدرجة المرتفعة والدرجة المتوسطة والدرجة المنخفضة كما في الجدول رقم:‏ ؛ كما تبين من خلال الدراسة أيضا ً أن أداء البلدان في المستويات العليا من التطور المالي تفوق على أداء البلدان الأقل تطورا ً في كل جانب من جوانب التطور المالي الستة ، غير أن بلدان المنطقة في الثلث الأعلى من مستويات التطور المالي حصلت على درجات مرتفعة من حيث التنظيم والرقابة والانفتاح المالي،‏ كما سجلت البلدان في الثلث الأوسط من مستويات التطور المالي درجات معقولة أيضا ً في هذين االين،‏ أما بالنسبة لقوة المناخ المؤسسي والقطاع المالي غير المصرفي فقد حصلت جميع بلدان المنطقة على درجات ضعيفة.‏ ونستطيع القول إن ّ البلدان الأكثر تقدما ً في مراتب التطور المالي تتسم في الغالب بالخصائص الآتية استخدام أكثر كثافة للأدوات غير المباشرة في السياسة النقدية.‏ حصص ملكية أقل للقطاع العام في المؤسسات المالية.‏ مقدار أقل من التمويل النقدي لعجز المالية العامة أو انعدام مثل هذا التمويل.‏ درجة أعلى من التنظيم والرقابة الاحترازيين.‏ موارد بشرية تتمتع بمؤهلات أفضل بما في ذلك المهارات الإدارية والمالية.‏ مناخ قانوني أقوى.‏ and Bisat 1997 ، Galbis ،(Jbili : : 17 حيث 2003-2000 - - - - - - Treichel and Wilson (1996)، Jbili ،Chalk Elhage and Fedelino (2001)،Nashashibi : ) ولقد فحصت ثلاث دراسات التطور المالي في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا إلى أن بعض هذه البلدان أحرزت تقدما ملموسا في التعميق المالي،‏ ولكن خلص الأسواق المالية في معظم هذه البلدان ضعيفة وعليها قيود شديدة وتسود فيها ملكية الحكومة وتؤدي قوى السوق دورا محدودا،‏ وخلص إلى أن معظم البلدان العربية أحرزت تقدما عبر العقد الماضي في مجال الإصلاح أيضا المالي ولكنها ما تزال في مرحلة مبكرة من العملية،‏ وتسيطر المصارف التجارية على نظمها المالية وبعضها المصارف العامة،‏ وهناك عوامل قانونية ومؤسسية ومالية وإقتصادية تعرقل تطور أسواق رأس المال ا،‏ وبالمقارنة فقد خلص إلى أن القطاعات المالية في مجلس التعاون الخليجي متطورة ومتقدمة تكنولوجيا وأكثر إندماجا في الإقتصاد العالمي من البقية.‏ ولقد أخذت الباحثة سوزان كرين ورفاقها مجموعة من البيانات عن مجموعة الدول العربية ل أنظمتها المالية بالنسبة لستة مواضيع كل منها يعبر عن وجهة مختلفة للتطور المالي تتعلق بتطور القطاع النقدي والسياسة النقدية،‏ حجم القطاع المصرفي وهيكله وكفاءته،‏ تطور القطاع المالي غير المصرفي،‏ جودة التنظيم والرقابة على المصارف،‏ الانفتاح المالي وجودة البيئة المؤسسية،‏ إضافة إلى مجموعة من البيانات الكلية،‏ وقد وضعوا أرقاما قياسية كقياس تطور كل بلد في كل من هذه االات.‏ - 123 -
Page 1:
2008 6 2002 -1990 2005 1970
Page 5:
مجلة الباحث - دورية
Page 9 and 10:
مجلة الباحث - العدد
Page 11 and 12:
___________________________________
Page 13 and 14:
___________________________________
Page 15 and 16:
___________________________________
Page 17 and 18:
___________________________________
Page 19 and 20:
___________________________________
Page 21 and 22:
___________________________________
Page 23 and 24:
___________________________________
Page 25 and 26:
2008 / 06 مجلة الباحث -
Page 27 and 28:
___________________________________
Page 29 and 30:
___________________________________
Page 31 and 32:
2008 / 06 مجلة الباحث -
Page 33 and 34:
___________________________________
Page 35 and 36:
___________________________________
Page 37 and 38:
___________________________________
Page 39 and 40:
___________________________________
Page 41 and 42:
___________________________________
Page 43 and 44:
___________________________________
Page 45 and 46:
___________________________________
Page 47 and 48:
فعر ____________________________
Page 49 and 50:
___________________________________
Page 51 and 52:
___________________________________
Page 53 and 54:
___________________________________
Page 55 and 56:
؛‎7‎ _________________________
Page 57 and 58:
___________________________________
Page 59 and 60:
___________________________________
Page 61 and 62:
___________________________________
Page 63 and 64:
___________________________________
Page 65 and 66:
___________________________________
Page 67 and 68:
___________________________________
Page 69 and 70: مجلة الباحث - عدد 2008
Page 83 and 84: ___________________________________
Page 85 and 86: ___________________________________
Page 87 and 88: ___________________________________
Page 89 and 90: ___________________________________
Page 91 and 92: ___________________________________
Page 93 and 94: ___________________________________
Page 95 and 96: ‏،ص/‏ _______________________
Page 97 and 98: ___________________________________
Page 99 and 100: ___________________________________
Page 101 and 102: ___________________________________
Page 103 and 104: ___________________________________
Page 105 and 106: ___________________________________
Page 107 and 108: ___________________________________
Page 109 and 110: ___________________________________
Page 111 and 112: فسو ____________________________
Page 113 and 114: ___________________________________
Page 115 and 116: ___________________________________
Page 117 and 118: ___________________________________
Page 119: ___________________________________
Page 127 and 128: ___________________________________
Page 129 and 130: ___________________________________
Page 131 and 132: ___________________________________
Page 133 and 134: ___________________________________
Page 135 and 136: ___________________________________
Page 137 and 138: ___________________________________
Page 141 and 142: ___________________________________
Page 143 and 144: ___________________________________
Page 145 and 146: ___________________________________
Page 147 and 148: ___________________________________
Page 149 and 150: ييل ____________________________
Page 151 and 152: ___________________________________
Page 153 and 154: ___________________________________
Page 155 and 156: ___________________________________
Page 157 and 158: ___________________________________
Page 159 and 160: ( ) : : . - 5-1-I الاستفاد
Page 161 and 162: : : : - - - /1 /2 مبادئ حل
Page 163 and 164: : : : المرحلة الخامسة
Page 165 and 166: - قيام مستخدمي المخ
Page 167 and 168: 15 : /1 - - - عوامل نجاح
Page 169 and 170: : : - - - - المرحلة الثا
Page 171 and 172:
الشكل رقم : (01) مراحل
Page 173 and 174:
___________________________________
Page 175 and 176:
___________________________________
Page 177 and 178:
___________________________________
Page 179 and 180:
___________________________________
Page 181 and 182:
___________________________________
Page 183 and 184:
___________________________________
Page 185 and 186:
___________________________________
Page 187 and 188:
___________________________________
Page 189 and 190:
___________________________________
Page 191 and 192:
___________________________________
Page 193 and 194:
___________________________________
Page 195 and 196:
تيال __________________________
Page 197 and 198:
___________________________________
Page 199 and 200:
___________________________________
Page 201 and 202:
___________________________________
Page 203 and 204:
___________________________________
Page 205 and 206:
___________________________________
Page 207 and 208:
م-‏ ص،‏ ص،‏ ص،‏ ص،
Page 209 and 210:
___________________________________
Page 211 and 212:
___________________________________
Page 213 and 214:
___________________________________
Page 215 and 216:
___________________________________
Page 217 and 218:
___________________________________
Page 219 and 220:
___________________________________
Page 221 and 222:
___________________________________
Page 223 and 224:
___________________________________
Page 225 and 226:
___________________________________
Page 227 and 228:
___________________________________
Page 229 and 230:
___________________________________
show all

El-BAHITH REVIEW Number 06 _ University Of Ouargla Algeria

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?