El-BAHITH REVIEW Number 06 _ University Of Ouargla Algeria

More documents

Recommendations

Info

__________________________________________________________________________________________________________ عدد - مجلة الباحث 2008 / <strong>06</strong> والبلدان الأعضاء في المنظمة والمنطقة على السواء،‏ هي الأردن والإمارات العربية المتحدة والبحرين وتونس ومصر والمغرب وقطر،‏ وعمان والمملكة العربية السعودية ولبنان،‏ والبلدان العربية الغير الأعضاء في المنظمة حتى الآن هي،‏ الجماهيرية العربية الليبية،‏ والجمهورية العربية السورية العراق.‏ الاتفاقيات الإقليمية والقواعد الأساسية للسلع بموجب منظمة التجارة العالمية:‏ لقد تناولت المادة الرابعة والعشرون من الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة ‏(الجات)،‏ الاتفاقيات التجارية الإقليمية والتي شملت تغيراا الرسمية على ما يلي:‏ إدراك ماحدث من زيادة كبيرة في عدد وأهمية الاتحادات الجمركية ومناطق التجارة الحرة،‏ منذ إنشاء الجات في عام‎1947‎‏،‏ وأا تغطي اليوم نسبة هامة من التجارة العالمية.‏ إدراك أنه من الممكن الإسهام في توسيع التجارة،‏ عن طريق إقامة تكامل بين اقتصاديات الأطراف في هذه الاتفاقية.‏ إدراك أيضا أن هذا الإسهام يزداد،‏ إذا كانت إزالة الرسوم وغيرها من الأنظمة التقييدية للتجارة ستمتد إلى التجارة جميعها.‏ التأكيد من جديد على أن َّ الغرض من مثل هذه الاتفاقيات،‏ يجب أن يكون تيسير التجارة بين الأقاليم المشاركة،‏ وليس إقامة حواجز أمام تجارة الأعضاء الآخرين مع هذه الأقاليم؛ وأن على الأطراف في الاتحادات الجمركية ومناطق التجارة الحرة عند تكوينها أو توسيعها،‏ أن تتفادى إلى أقصى حد ممكن خلق آثار معاكسة على تجارة الأعضاء الآخرين.‏ الاقتناع بضرورة تعزيز فعالية دور ‏"مجلس التجارة في السلع"،‏ في مراجعة الاتفاقيات التي تقدم عنها إخطارات بمقتضى المادة الرابعة والعشرين،‏ بتوضيح المعايير والإجراءات المتعلقة بتقييم الاتفاقيات الجديدة والموسعة،‏ وتحسين شفافية كافة اتفاقيات المادة الرابعة والعشرين.‏ إدراك الحاجة إلى فهم مشترك لالتزامات الأعضاء،‏ لضمان مراعاة أحكام المادة الرابعة والعشرون من قبل الحكومات والسلطات الإقليمية والمحلية في أقاليمها.‏ 6 -1-1-3 - - - - - - - - - وعليه،‏ فإن أحكام المادة الرابعة والعشرون لا تمنع تكوين إتحاد جمركي أومنطقة تجارة حرة،‏ بين أقاليم الأطراف المتعاقدة بشرط الوفاء بما يلي:‏ فيما يتعلق بإقامة إتحاد جمركي،‏ يجب أن لا تكون الرسوم و غيرها من أنظمة التجارة المفروضة عند إقامة مثل هذا الإتحاد،‏ أعلى أو أكثر تقييدا ً من الأثر العام للرسوم وأنظمة التجارة المطبقة في الأقاليم المشاركة قبل تكوين الإتحاد؛ فيما يتعلق بإقامة منطقة تجارة حرة،‏ يجب ألا تكون الرسوم وغيرها من أنظمة التجارة القائمة في أي من الأقاليم المشاركة،‏ والمطبقة عند تكوين مثل هذه الاتفاقيات المؤقتة،‏ على تجارة الأطراف المتعاقدة غير المشتركة في مثل هذه المنطقة،‏ أو غير الأطراف في هذه الاتفاقية،‏ أعلى أو أكثر تقييدا ً من الرسوم المناظرة،‏ وغيرها من أنظمة التجارة الموجودة في نفس الأقاليم المشاركة قبل تكوين منطقة التجارة الحرة؛ يجب أن تشمل أية اتفاقية مؤقتة ‏(اتحاد جمركي،‏ منطقة تجارة حرة)،‏ على خطة وجدول زمني لتكوينها في مدى زمني معقول.‏ -2-1-3 أوجه التوافق بين منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى ومنظمة التجارة العالمية:‏ أصدر الس الاقتصادي والاجتماعي،‏ قراره رقم‎1317‎في‎1997/02/17‎م،‏ والذي يتضمن إقامة منطقة تجارة حرة عربية كبرى،‏ وحرص الس الاقتصادي والاجتماعي عند تكليفه الأمانة العامة لجامعة الدول العربية،‏ بإعداد مشروع إقامة منطقة تجارة حرة عربية كبرى،‏ أن تكون من أهم توجيهاته،‏ وأن تتمشى هده المنطقة مع أوضاع واحتياجات الدول العربية،‏ وبالتحديد مع أحكام الجات ومنظمة التجارة العالمية .wto كما اعتمد البرنامج،‏ الأحكام الواردة في اتفاقية الجات وأحكام منظمة التجارة العالمية فيما يتعلق ب:‏ - 193 -
_______________________________________________________________ مستقبل منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى في ظل التحديات الاقتصادية الإقليمية والعالمية - - - - -3-1-3 - - - إزالة الحواجز الجمركية:‏ وقد وضع الس الاقتصادي والاجتماعي لجامعة الدول العربية،‏ الذي يمثل الهيئة المؤسسية المسؤولة عن البرنامج التنفيذي للمنطقة،‏ عدة قواعد تنص على إزالة الحواجز غير الجمركية بكافة أشكالها الكمية والإدارية والمالية؛ التقيد بقاعدة ‏"المعاملة الوطنية"‏ والشفافية في التبادل التجاري بين البلدان العربية؛ الالتزام بقاعدة ‏"المعاملة الخاصة"‏ لأقل البلدان نموا ً؛ - حماية حقوق الملكية الفكرية؛ تعامل قواعد المنشأ والمعايير،‏ والدعم،‏ وشروط الضمان،‏ وقواعد الإغراق ومشاكل ميزان المدفوعات في المنطقة وفقا ً لأحكام المنظمة.‏ أوجه التناقض مع المنظمة:‏ تطبق منظمة التجارة العالمية مبدأ التعامل بالمثل،‏ على حين تطبق اتفاقية منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى،‏ معاملة تفضيلية بشأن أقل البلدان نموا ً،‏ وعلى الرغم من أن منظمة التجارة العالمية تنفذ مبدأ المعاملة الخاصة اتجاه أقل البلدان نموا ً،‏ فإن ذلك يجري لفترة محدودة فقط،‏ بما يسمح للبلدان بالتكيف مع اتفاقية المنظمة،‏ غير أن هذه المعاملة الخاصة في سياق المنطقة ‏(منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى)‏ تحدد وفقا ً لمتطلبات كل دولة وأوضاعها الاقتصادية.‏ على حين تجيز المنظمة الاحتكار في ميدان التكنولوجيا،‏ فإن َّ البلدان الأعضاء في المنطقة ‏(منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى)‏ تتعاون فيما بينها في ميدان التكنولوجيا والبحث العلمي.‏ أزالت منظمة التجارة العالمية بنجاح،‏ تطبيق الحواجز الجمركية بتحويلها إلى رسوم جمركية،‏ ولكن يتواصل تطبيق هذه الحواجز في المنطقة ‏(منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى)،‏ حتى تاريخ إكمال تنفيذها أي حتى عام‎2007‎‏،‏ باستثناء البلدان العربية التي انضمت بالفعل إلى المنظمة.‏ تقتضي قواعد منظمة التجارة العالمية أن تنتهي التجارة من خلال الاتفاقيات الثنائية بحلول عام‎2005‎‏،‏ وأن يطبق بدلا ً منها مبدأ الدولة الأولى بالرعاية،‏ ما لم تكن هذه الاتفاقيات التجارية ناجمة عن منطقة تجارة حرة أو اتحاد جمركي بين الدول المعنية.‏ ولكن اتفاقية منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى،‏ تجيز عقد اتفاقيات ثنائية،‏ بشرط ألا َّ تشمل مزايا تجاوز ما هو محدد في البرنامج التنفيذي للمنطقة،‏ وبالإضافة إلى ذلك،‏ ينبغي أن تنتهي هذه الاتفاقيات الثنائية بحلول عام‎2007‎‏،‏ وهو موعد لإكمال البرنامج التنفيذي.‏ نستنتج مما سبق؛ أنه يمكن تحقيق التوافق بين اتفاقية منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى ومنظمة التجارة العالمية.‏ -2-3 اتفاقية منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى:‏ إستراتيجية عربية مشتركة لاحتواء آثار المشروعات البديلة.‏ إن َ َّ ضغوط المراكز الرأسمالية،‏ مستمرة في العمل على تحقيق درجة أعلى من اندماج تكامل الاقتصاد العربي في النظام الرأسمالي الدولي،‏ وفي العمل على تجسيد ترتيبات جديدة في المنطقة العربية،‏ وتتمثل هذه الضغوطات أساسا ً في مشروعي الشراكة الأورومتوسطيية والسوق الشرق أوسطية،‏ وهما صيغتان لاحتواء المنطقة وتشكيلها وفقا ً لمصالح القوى الفاعلة فيها،‏ أي ميش الدول العربية،‏ وإلغاء دورها الحضاري.‏ -1-2-3 انعكاسات مشروع الشرق أوسطية على مساعي التكامل الاقتصادي العربي:‏ إن َّ التحولات التي تجري في منطقة الشرق الأوسط،‏ وما يرتبط ا من سيناريوهات ومشروعات حول ‏"نظام شرق أوسطي"‏ أو"سوق شرق أوسطية"،‏ التي تحاول الترويج لفكرة جوهرها تعاون إقليمي يستهدف التنمية الاقتصادية للمنطقة،‏ في الحقيقة ما هي إل َّا تحولات يراد فرضها على الدول العربية في المنطقة ندسة معينة،‏ وهو الطرح الذي يجعل من هذا المشروع تحديا ً جهويا ً حقيقيا ً على كافة المستويات،‏ خاصة إذا علمنا أن َّ هذا المشروع يمكن أن يكون عملية إحلال للنظام العربي القائم،‏ وتفكيك للترتيبات العربية الإقليمية.‏ - 194 -
Page 1:
2008 6 2002 -1990 2005 1970
Page 5:
مجلة الباحث - دورية
Page 9 and 10:
مجلة الباحث - العدد
Page 11 and 12:
___________________________________
Page 13 and 14:
___________________________________
Page 15 and 16:
___________________________________
Page 17 and 18:
___________________________________
Page 19 and 20:
___________________________________
Page 21 and 22:
___________________________________
Page 23 and 24:
___________________________________
Page 25 and 26:
2008 / 06 مجلة الباحث -
Page 27 and 28:
___________________________________
Page 29 and 30:
___________________________________
Page 31 and 32:
2008 / 06 مجلة الباحث -
Page 33 and 34:
___________________________________
Page 35 and 36:
___________________________________
Page 37 and 38:
___________________________________
Page 39 and 40:
___________________________________
Page 41 and 42:
___________________________________
Page 43 and 44:
___________________________________
Page 45 and 46:
___________________________________
Page 47 and 48:
فعر ____________________________
Page 49 and 50:
___________________________________
Page 51 and 52:
___________________________________
Page 53 and 54:
___________________________________
Page 55 and 56:
؛‎7‎ _________________________
Page 57 and 58:
___________________________________
Page 59 and 60:
___________________________________
Page 61 and 62:
___________________________________
Page 63 and 64:
___________________________________
Page 65 and 66:
___________________________________
Page 67 and 68:
___________________________________
Page 69 and 70:
مجلة الباحث - عدد 2008
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
___________________________________
Page 85 and 86:
___________________________________
Page 87 and 88:
___________________________________
Page 89 and 90:
___________________________________
Page 91 and 92:
___________________________________
Page 93 and 94:
___________________________________
Page 95 and 96:
‏،ص/‏ _______________________
Page 97 and 98:
___________________________________
Page 99 and 100:
___________________________________
Page 101 and 102:
___________________________________
Page 103 and 104:
___________________________________
Page 105 and 106:
___________________________________
Page 107 and 108:
___________________________________
Page 109 and 110:
___________________________________
Page 111 and 112:
فسو ____________________________
Page 113 and 114:
___________________________________
Page 115 and 116:
___________________________________
Page 117 and 118:
___________________________________
Page 119 and 120:
___________________________________
Page 121 and 122:
___________________________________
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
___________________________________
Page 129 and 130:
___________________________________
Page 131 and 132:
___________________________________
Page 133 and 134:
___________________________________
Page 135 and 136:
___________________________________
Page 137 and 138:
___________________________________
Page 139 and 140: مجلة الباحث - عدد 2008
Page 141 and 142: ___________________________________
Page 143 and 144: ___________________________________
Page 145 and 146: ___________________________________
Page 147 and 148: ___________________________________
Page 149 and 150: ييل ____________________________
Page 151 and 152: ___________________________________
Page 153 and 154: ___________________________________
Page 155 and 156: ___________________________________
Page 157 and 158: ___________________________________
Page 159 and 160: ( ) : : . - 5-1-I الاستفاد
Page 161 and 162: : : : - - - /1 /2 مبادئ حل
Page 163 and 164: : : : المرحلة الخامسة
Page 165 and 166: - قيام مستخدمي المخ
Page 167 and 168: 15 : /1 - - - عوامل نجاح
Page 169 and 170: : : - - - - المرحلة الثا
Page 171 and 172: الشكل رقم : (01) مراحل
Page 173 and 174: ___________________________________
Page 175 and 176: ___________________________________
Page 177 and 178: ___________________________________
Page 179 and 180: ___________________________________
Page 181 and 182: ___________________________________
Page 183 and 184: ___________________________________
Page 185 and 186: ___________________________________
Page 187 and 188: ___________________________________
Page 189: ___________________________________
Page 193 and 194: ___________________________________
Page 195 and 196: تيال __________________________
Page 197 and 198: ___________________________________
Page 199 and 200: ___________________________________
Page 201 and 202: ___________________________________
Page 203 and 204: ___________________________________
Page 205 and 206: ___________________________________
Page 207 and 208: م-‏ ص،‏ ص،‏ ص،‏ ص،
Page 209 and 210: ___________________________________
Page 211 and 212: ___________________________________
Page 213 and 214: ___________________________________
Page 215 and 216: ___________________________________
Page 217 and 218: ___________________________________
Page 219 and 220: ___________________________________
Page 221 and 222: ___________________________________
Page 223 and 224: ___________________________________
Page 225 and 226: ___________________________________
Page 227 and 228: ___________________________________
Page 229 and 230: ___________________________________
show all

El-BAHITH REVIEW Number 06 _ University Of Ouargla Algeria

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?