Konkurrence på daginstitutionsområdet

KONKURRENCE PÅ DAGINSTITUTIONSOMRÅDETtiativerne knytter sig primært til de identificerede barrierer for yderligere udbredelseaf udbudsdreven konkurrence på daginstitutionsområdet.Dagtilbudslovens begrænsning af private aktørers mulighed for at udtrække profitaf driften berøres ikke i nedenstående anbefalinger. Det skyldes, at regeringen 11.april 2011 har indgået aftale med Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Kristendemokraterneom at ændre dagtilbudsloven, sådan det fremadrettet bliver muligt atudtrække profit af driften af en udliciteret daginstitution. Vejledning om dagtilbudslovens bestemmelserHos de kommunale aktører er der usikkerhed om dagtilbudslovens regler forudbud og anvisningsret. Dette gælder særligt i forhold til spørgsmål om,hvorvidt kommunen taber anvisningsretten til de daginstitutioner, der er udbudti privat drift. Der er derfor behov for vejledning om dagtilbudslovensbestemmelser, der bl.a. beskriver, hvordan kommunen kan fastholde anvisningsretteni forbindelse med udbud af en daginstitution. Udbudsrådet anbefalerpå denne baggrund, at der udarbejdes en vejledende udtalelse fra Socialministerieteller et vejledningsmateriale fra organisationerne på området. Udbud ved etablering af nye daginstitutionerDer er en udbredt skepsis blandt kommunale forvaltninger og kommunalpolitikerei forhold til private aktørers evne til at drive en daginstitution billigereend kommunerne. Samtidig har alle interviewede kommunale og private aktørerpå daginstitutionsområdet uafhængigt af hinanden nævnt 1990’ernes erfaringermed daginstitutionsdrift, hvor ISS måtte opgive at drive en rækkeprivate dagtilbud i Assens og Skovbo. Der vurderes at være et behov for nyeeksempler med udbud af driften af en daginstitution.For at igangsætte brugen af udbud på daginstitutionsområdet og få noglekonkrete erfaringer fra området anbefaler Udbudsrådet, at kommunerne altidundersøger markedet og overvejer at lave et udbud, når en ny daginstitutionoprettes. Hvis det viser sig, at markedet kan tilbyde den bedste drift til prisen,så kan kommunen overlade driften af institutionen til den private aktør, derhar vundet udbuddet. Hvis kommunens kontrolbud er bedst, igangsætterkommunen i stedet for den drift, som er beskrevet i kontrolbuddet. Understøtte pilotforsøg i foregangskommunerUd over igangsættelsen af nye udbud på daginstitutionsområdet, vurderes detogså relevant at få kortlagt og beskrevet eventuelle nye erfaringer med udbudsdrevenkonkurrence på daginstitutionsområdet. Udbudsrådet anbefalerderfor, at interesserede kommuner understøttes i gennemførelse af pilotforsøgmed udbud af driften af daginstitutioner. Herigennem kan det blandt andet12