Konkurrence på daginstitutionsområdet

UDBUDSRÅDET6.1 SVERIGELigesom i Danmark er daginstitutionsområdet i Sverige kommunernes ansvar. ISverige anvendes årligt omkring 50,7 mia. SEK (2008) på daginstitutionsområdet.15 Svenske forældre har i dag ret til pasning fra barnet er 1 år. 16Overordnet skelnes der i Sverige mellem følgende typer dagtilbud: daginstitutioner,pædagogisk omsorg og åbne daginstitutioner. Langt hovedparten af børnenegår i almindelige daginstitutioner 17 , hvorfor kun denne type dagtilbud beskrives inedenstående.De svenske kommuner kan aftale med en privat aktør, at denne varetager kommunensdriftsopgaver inden for dagpasning, og der er derfor udbredt erfaring medprivatdrevne daginstitutioner i Sverige. 18 De private daginstitutioner i Sverige eretableret som de danske privatinstitutioner via en godkendelse fra kommunen, ogikke på baggrund af udbud. En større del af de svenske daginstitutioner er privateend det er tilfældet i Danmark. I Sverige er 26 pct. af institutioner i 2009 privatejede,og 18 pct. af børnehavebørnene passes privat. Til sammenligning passes 3pct. af danske børnehavebørn i privatinstitutioner.I 2009 blev introduceret et såkaldt voucher-system 19 i Sverige, der giver de svenskeforældre mulighed for frit at vælge den service eller aktivitet, der passer bedsttil deres barn. Den svenske organisering af området minder således meget om dendanske frit valg-model.Privatinstitutioner i Sverige har ligesom i Danmark etableringsret. Det betyder, athvis en privat aktør opfylder de krav, som kommunen har defineret for leveringenaf omsorg og pleje, skal kommunen hurtigst muligt godkende den private aktørsinstitution. Den private aktør har herefter ret til at indgå en kontrakt med kommunenom leveringen af omsorgs- og plejeopgaver. 20Svenske privatinstitutioner finansieres af kommunale bidrag, forældrebetaling ogtil tider også ulønnet arbejdskraft fra forældrene. Den gennemsnitlige kommunale15 Skolverket, Beskrivande data 2009, rapport 335, side 25.16 SFI, Dagpasning, skole og ældrepleje. Velfærdsydelser i fire europæisike hovedstæder, side 19, Skolverket, Beskrivande data 2009, rapport 335.17 Skolverket, Beskrivende data 2009, rapport 335, side 13, 14.18 Skollag (1985:1100), kapitel 2, S 5.19 Regeringskansliet (2008), Investments in preschool and a childcare voucher system20 Aftalen mellem private leverandører og den offentlige myndighed reguleres via civilret frem for offentlig ret.67