Konkurrence på daginstitutionsområdet

KONKURRENCE PÅ DAGINSTITUTIONSOMRÅDETdækningsgrad til ikke-kommunale førskoler ligger på 77 pct. af kommunernes egneomkostninger. 21 I 2002 indførtes et loft over forældrebetalingen, som maksimaltmå udgøre syv pct. af de samlede udgifter 22 De private daginstitutioner skalogså holde sig inden for dette loft for forældrebetaling. 23Kommunen giver økonomisk tilskud pr. indskrevet barn til den enkelte godkendteinstitution. Tilskuddet skal være det samme som kommunens omkostninger vedsamme aktivitet. 24 . De private aktører kan klage over tilskuddets størrelse tilkommunen, men der findes ingen anden klagemyndighed på området. Ligesom iDanmark er det tilladt for private aktører i Sverige at udtage profit af driften af endaginstitution.Som nævnt indledningsvis har der ikke kunnet identificeres nogle svenske erfaringermed udbud af driften af daginstitutioner. Endvidere er heller ikke identificeretegentlige undersøgelser af effekten af den private opgaveløsning. En undersøgelsefra Skoleverket (2002) indikerer imidlertid, at private daginstitutioner i perioden1996-2001 er billigere, men samtidig at de leverer lavere kvalitet, hvis kvalitetenmåles som antallet af børn pr. årsværk samt antal ansatte uden en relevant uddannelse.256.2 NORGEI Norge er daginstitutionsområdet primært et kommunalt anliggende, men der findesogså eksempler på statslige børnehaver. Ligesom i Sverige findes der ingeneksempler på udbud af driften af daginstitutioner i Norge. Norske forældre har ligesomde svenske ret til pasning fra barnet er et år 26 , og der er fra 2009 indførtpladsgaranti i Norge for børn, der er fyldt et år. Det betyder, at sektoren er i gangmed en større udbygning. Daginstitutionsområdet i Norge er et udgiftstungt velfærdsområde,og i 2009 anvendtes der i Norge 37,1 mia. NOK på daginstitutionsområdet.27I Norge findes fire overordnede typer dagtilbud: ordinære daginstitutioner, familiedagpleje, kombinerede daginstitutioner og åbne daginstitutioner. De enkelte typerdagtilbud kan organiseres som kommunale daginstitutioner, private daginstitutioner,fylkeskommunale daginstitutioner samt statslige daginstitutioner.21 Skolverket, Beskrivende data. rapport 335, sode 27..22 SFI,, Dagpasning, Skole og Ældrepleje. Velfærdsydelser i fire eurupæiske hovedstæder, (2004), side 51.23 Skolverket, Avgifter i förskola och fritidshem 2006 , side 9, 4924 Skollag, kap. 2, § 17.25 Udliciteruingsrådet, konkurrenceydsættelse af velfærdsydelser i Sverige, 2004, side 6926 http://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/tema/barnehager.html?id=102927 Kunnskapsdepartementet, Analyse av kostnader i 2009, 2010.68