Konkurrence på daginstitutionsområdet

KONKURRENCE PÅ DAGINSTITUTIONSOMRÅDETforældre og børn. Derved presses den enkelte institution til at differentiere sig oglevere det bedst mulige dagtilbud inden for den givne økonomiske ramme for herigennemat få udfyldt institutionens pladser og sikre en fornuftig økonomi. Deropstår således et pres for øget kvalitet, nytænkning samt bedre administration ogorganisering af ressourcerne i den enkelte institution.Forudsætningen for, at kvalitetskonkurrencen via det frie valg virker fremmendefor kvaliteten er, at der er overkapacitet på daginstitutionsområdet i kommunen.Hvis der eksempelvis er manglende kapacitet på daginstitutionerne, så har forældreneikke noget reelt valg af daginstitution og derfor begrænses den kvalitetsfremmendeproces.Erfaringer med frit valgDet frie valg på daginstitutionsområdet har eksisteret i en årrække og er blevet undersøgtog evalueret i forskellige sammenhænge. Nedenfor refereres konklusionernesaf disse undersøgelser.Det frie valg på såvel daginstitutions-, ældre-, og skoleområdet blev undersøgtførste gang i 2004 af Finansministeriet i publikationen Tid til status. For daginstitutionsområdetpeger denne evaluering på, at forældrene er glade for det frie valg.76 pct. af forældrene vurderer i undersøgelsen, at det er vigtigt, at de frit kan vælgemellem kommunale og private pasningstilbud.Endvidere har Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i november 2010 offentliggjorten analyse 8 af forbrugerforholdene på frit valg-områderne 9 . På dagtilbudsområdetviser analysen, at brugerne mener at der er dårlig mulighed for at sammenlignekvalitet samt relativ dårlig mulighed for at udnytte det frie valg til at sikre sig enbedre kvalitet. Det svækker konkurrencen, da det primære konkurrenceparameterpå daginstitutionsområdet og de andre fritvalgsområder netop er kvalitet. Selvombrugerne generelt har svært ved at gennemskue hvad andre udbydere kan tilbyde,har de overordnet set tillid til, at udbyderne overholder de regler, der gælder påområdet.8 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen (2010) ”Forbrugerforhold på fritvalgsområderne”9 Fritvalgsområdet defineres i analysen som et område, hvor brugerne modtager ydelser, der stilles til rådighed afdet offentlige, eller hvor det offentlige helt eller delvis betaler private leverandører for at udføre ydelsen. Defritvalgsområder, som indgår i undersøgelsen, er: Gymnasiale uddannelser (STX HTX, HHX og HF), praktiserendelæger, skoler (folke-, privat- og efterskoler), sygehuse, børnepasning/dagtilbud og ældrepleje.26