Konkurrence på daginstitutionsområdet

KONKURRENCE PÅ DAGINSTITUTIONSOMRÅDETBoks 5.1:Økonomiske barriererDer er uenighed om, hvorvidt det er muligt at effektivisere driften. Primært offentligeaktører, er skeptiske, imens nogle private aktører er optimistiske og interesserede i atforsøge sig.Ingen interessenter vurderer, at tilkøbsydelser kan sikre rentabilitet for en daginstitution.Et udbud bør ifølge interessenterne således ikke alene baseres på tilkøbsydelser. Længereåbningstid nævnes som en mulig tilkøbsydelse.Daginstitutioners relativt lille enhedsstørrelse betyder, at det er svært at sikre rentabilitet.Samtidig er transaktionsomkostningerne store ved et udbud. Ifølge interessenternebør derfor sikres en vis størrelse i udbuddet, eksempelvis ved at samle flere institutioneri sammen udbud.5.2 HOLDNINGERTidligere analyser har vist, at holdninger har stor betydning for muligheden for atskabe konkurrence om opgaverne inden for de bløde velfærdsområder. Det drejersig om alt fra holdninger hos medarbejderne i de udførende led, til holdninger hosde politikere, der træffer beslutning om at udbyde opgaver.Holdningsmæssige barrierer kan være funderet i alt fra rationel nyttekalkule til erfaringeller mangel herpå.Udbudsrådets analyse af barrierer for konkurrenceudsættelse i det offentlige frajanuar 2010 viste, at holdningsmæssige barrierer udgør en væsentlig barriere forkonkurrence. Det gælder særligt for konkurrenceudsættelse i kommunerne. Alligevelhar det ikke været muligt at pege på holdningsmæssige barrierer på baggrundaf de gennemførte interviews.Ingen politisk modstandI diskussionen om at skabe konkurrence om de offentlige opgaver i almindelighedog på velfærdsområderne i særdeleshed har det ofte været fremført, at politiskmodstand blandt beslutningstagerne har begrænset det offentlig-private samarbejde.Det er ikke blevet bekræftet i forbindelse med de gennemførte interviews.Ønsket om større mangfoldighed i dagtilbuddene til børn og forældre er gennemgåendei interviewene med politikere og kommunale forvaltninger. Mangfoldig-54