Konkurrence på daginstitutionsområdet

KONKURRENCE PÅ DAGINSTITUTIONSOMRÅDETTabel 4.2: UdgiftsniveauerDanmarkSverigeKommunale Private Kommunale PrivateInstitutionsstørrelse 56 40 86 102Udgiftssniveau,årlige udgifter pr. barn(1000 DKK)Udgiftsniveau,årlige udgifter pr. barn(1000 SEK)76,9 70,9 - -92,0 89,3 109,6 103,5Udgiftsniveau,årlige udgifter pr. barn,gennemsnit for alle inst,,89,3 106,3(1000 SEK)Anm.: Tallene skrevet med fed skrift angiver, at forskellen er statisk signifikant.Kilde: Rambøll Management, se appendiksDe kommunale regnskaber er dog ikke fuldt sammenlignelige med privatinstitutionernes.Dette skyldes, at totalomkostningerne ved daginstitutionsdrift ikke afspejlesfuldt i de kommunale daginstitutioners regnskaber. Der er blandt andetnødvendigt at tage højde for brugen af områdeledelse, som trækkes ledelsesressourcerud af de enkelte institutioners regnskaber. Endvidere er daginstitutionsområdetkarakteriseret ved en lav grad af decentralisering for så vidt angår de administrativeopgaver. De kommunale institutioner får således løst en række administrativeopgaver af kommunen og dermed har færre udgifter til administration. Detteskal der tages højde for i sammenligningen af regnskaber. For at opnå en retvisendesammenligning af udgiftsniveauerne for kommunale daginstitutioner og privatinstitutionerkan tillægges et overhead til de kommunale institutioners udgifter.Ifølge dagtilbudsloven har privatinstitutioner og selvejende daginstitutioner ret tilat administrationstilskud på 2,1 pct. til at dække institutionernes administrationsopgaver.Ifølge Rambøll Management er et overhead på 4-8 pct. af de samledeudgifter erfaringsmæssigt ikke højt sat eller usædvanligt. Det korrekte niveau foroverhead kan ikke umiddelbart fastlægges i denne analyse. Til gengæld kan detkonstateres, at hvis overheadet antages at være på tre pct. eller mere, så er de undersøgteprivatinstitutioner i analysen signifikant billigere end de undersøgtekommunale institutioner.Det skal bemærkes, at variationen i udgifterne pr. barn imellem de undersøgte institutionerer meget stor. For kommunale institutioner svinger udgifterne fra31.600 DKK til 119.900 DKK pr. barn, mens variationen for privatinstitutionergår fra 34.200 DKK til 103.200 DKK pr. barn.34