Konkurrence på daginstitutionsområdet

UDBUDSRÅDETtutioner er der således ifølge interessenterne på området behov for at sikre en kritiskmasse i udbuddet, eksempelvis ved at udbyde driften af flere institutioner isamme udbud.Det var ikke muligt for de interviewede interessenter at afgøre, ved hvilken størrelsedaginstitutionsdrift kan gøres økonomisk rentabel. En sådan vurdering er afhængigaf lokale forhold, bl.a. forholdet mellem vuggestue- og børnehavebørn.Skeles der til regnskabsanalysen i forrige kapitel er der imidlertid noget der tyderpå, at det først er ved institutionsstørrelser på 80 børn, at der kan opnås faldendemarginalomkostninger i driften.I forbindelse med udbudsprocessen vurderer interessenterne i interviewene, at dervil være store transaktionsomkostninger forbundet med udarbejdelse af udbudsmaterialetog tilbudsgivningen. Transaktionsomkostningerne sammenholdt med kontraktstørrelsenbliver ifølge interessenterne uforholdsmæssigt store i forbindelsemed udbud af driften af daginstitutioner, hvis en udbudt daginstitution er lille.For at sikre et rimeligt forhold mellem transaktionsomkostninger og kontraktstørrelsevurderer flere kommunale og private aktører i interviewene, at det er nødvendigtat sikre en vis kontraktstørrelse, eksempelvis ved at inkludere flere institutioneri samme udbud.Det skal dog bemærkes, at store kontraktstørrelser i sig selv kan udgøre en barrierefor mindre private aktører, idet det kræver en vis kapacitet at byde på store udbud.På daginstitutionsområdet må denne problemstilling vurderes at være særlig aktuel,idet de private aktører på området i Danmark er karakteriseret ved at være relativtsmå.Flere interessenter vurderede at hjælp til gennemførelse af et udbud i form af vejledningerog skabeloner vil være en hjælp. Særligt de kommunale aktører forventerdog ikke at et vejledningsmateriale kan mindske de samlede transaktionsomkostningeri stor udstrækning. Både kommunale forvaltninger og private aktørerser sig nødsaget til at trække på konkret juridisk assistance i forbindelse med udbudsprocessenog denne udgift vil ikke mindskes af vejledningsmateriale.53