Konkurrence på daginstitutionsområdet

KONKURRENCE PÅ DAGINSTITUTIONSOMRÅDETIfølge nogle, men ikke alle af de interviewede private aktører, kan der opnås enlavere udgift i privatinstitutionerne, fordi privatinstitutioner har mindre tidsspild iforbindelse med mødeaktivitet og et højere engagement blandt medarbejderne.Her nævnes det bl.a., at private aktører har mulighed for at tilrettelægge deresøkonomi, føre egen personalepolitik, have synlige ledere og skabe større sammenhængmellem resultater og løn, som forklaring på et lavere udgiftsniveau. Det lavereudgiftsniveau behøver således ikke være på bekostning af normering, åbningstideller andre serviceparametre i institutionen. Et lavere udgiftsniveau ogdermed billigere drift er ifølge de private aktører således snarere et resultat af bedrearbejdstilrettelæggelse.TilkøbsydelserFlere privatinstitutioner har igennem tiden forsøgt at tilbyde tilkøbsydelser til forældreog børn. Tanken bag tilkøbsydelserne har været at udvide forretningen ogsåledes udvide grundlaget for indtjening, sådan at institutionen kan opnå en bedreøkonomi. Eksemplerne med tilkøbsydelser spænder vidt. Det har eksempelvis væretforsøgt at tilbyde forældrene indkøbsordninger, vaskeservice og gymnastikundervisning.Erfaringerne med tilkøbsydelser har dog ifølge interessenterne været, at der ikkeer tilstrækkeligt interesse for dem blandt forældrene. Betalingsvilligheden har væretfor lille i forhold til de tilbudte tilkøbsydelser. Hvorvidt det også vil gøre siggældende for andre typer tilkøbsydelser, kræver en afprøvning i markedet eller enmarkedsundersøgelse på forældregruppen. Nogle interessenter har i interviewenenævnt, at tilkøbsydelsen ”længere åbningstid” endnu ikke er afprøvet, og det ermuligt at privatinstitutionen kan lykkes med denne form for ekstraydelse.Blandt interessenterne er der bred enighed om, at tilkøbsydelserne ikke kan sikreprivatinstitutioner rentabilitet i forbindelse med institutionsdrift. Det vurderes derfor,at tilkøbsydelser ikke kan anvendes som løftestang eller drivkræft for privatdaginstitutionsdrift. Kerneopgaven, børnepasning, skal kunne bære institutionenøkonomisk set. Det gælder både for almindelige privatinstitutioner og institutioneretableret på baggrund af et kommunalt udbud.Små enheder og transaktionsomkostningerDaginstitutionernes størrelse er central. Ifølge alle interessenterne betyder daginstitutionersrelativt lille økonomiske størrelse sammenlignet med andre offentligeserviceinstitutioner, at det er svært at skabe balance i den økonomiske drift i bådekommunalt og privat regi. Fordi det er svært at sikre rentabilitet i driften af en lilledaginstitution kan størrelsen af den udbudte institution i sig selv virker som enbarriere overfor de private aktører. Hvis der skal gennemføres udbud af daginsti-52