Konkurrence på daginstitutionsområdet

More documents

Recommendations

Info

KONKURRENCE PÅ DAGINSTITUTIONSOMRÅDETBoks 5.6: Væsentligste barrierer for udbudsdreven konkurrencepå daginstitutionsområdetPå baggrund af analysen og interviewene med interessenterne på området er identificeretfem væsentlige barrierer for udbudsdreven konkurrence på daginstitutionsområdet.1) Mange interessenter mener, at det ikke er muligt at drive en daginstitution billigere endkommunerne, hvis kvalitet og service skal fastholdes. Dette udgør en barriere for udbredelseaf udbud på daginstitutionsområdet, da drivkraften for udbud ofte er forventningenom besparelser. Nogle private aktører mener dog, at det er muligt at drive daginstitutionertil en lavere udgift og samme kvalitet end kommunerne gør i dag.2) Der er blandt interessenterne usikkerhed om dagtilbudslovens bestemmelser, i den situation,hvor en kommune udbyder driften af en daginstitution. Dette gælder særligt iforhold til anvisningsretten til pladserne i den udbudte daginstitution. Usikkerheden ogbarrieren kan dog reduceres via vejledning.3) En yderligere barriere for udbudsdreven konkurrence på daginstitutionsområdet er1990’erne erfaringer med privat drift af kommunale daginstitutioner. Særligt ISS’ erfaringerer kendte af interessenterne. Erfaringerne fra 1990’erne efterlader i dag et indtrykblandt interessenterne om, at der dels er risiko for negativ medieomtale ved udbudaf daginstitutioner, dels er lille sandsynlighed for at en privat aktør kan drive daginstitutionersuccesfuldt. Interviewene indikerer, at ISS’ erfaringer også fremover vil væretoneangivende på området, hvis ikke nyere cases dukker op. Der er således behov foret pilotforsøg, en foregangskommune for at skabe nye erfaringer på området.4) De private aktører på daginstitutionsområdet oplever, at der er dårlig gennemsigtighedi forhold til de økonomiske vilkår for institutionsdrift i kommunerne. Samtidig er klageadgangenuklar i forhold til en udbudssituation. Samlet set begrænser dette de privateaktørers interesse i og mulighed for at konkurrere med de kommunale daginstitutioner.5) Det er ikke tilladt for private aktører at udtrække profit af driften af en udbudt daginstitution,da dagtilbudsloven ikke tillader dette. Herigennem begrænses de private aktørersincitament til at deltage i udbud af driften af en daginstitution.Kilde:Interview med interessenterne på daginstitutionsområdet64
UDBUDSRÅDETKapitel 6Andre landes erfaringermed konkurrence på daginstitutionsområdetSverige, Norge og England har omfattende erfaring med private aktører på daginstitutionsområdet.Alligevel er der ikke gjort erfaringer med udbud på daginstitutionsområdeti nogen af de tre lande. Da landene har stor erfaring med privatdrevnedaginstitutioner vurderes det at være relevant at belyse landenes organisering afdaginstitutionsområdet.Sverige og Norge er udvalgt til analysen, fordi deres velfærdssystemer ligner detdanske, og fordi de har betydelige erfaringer med at inddrage private leverandøreri driften af daginstitutionsområdet. England er med i undersøgelsen, fordi der er enbetydelig markedsdannelse på daginstitutionsområdet, og fordi den engelske lovgivningsiden 2006 har stillet krav om udbudsdreven konkurrence på daginstitutionsområdet,når kommunerne udvider kapaciteten på området.Landenes organisering af og erfaringer med private aktører på daginstitutionsområdeter primært undersøgt gennem desk research kombineret med enkelte interviewsmed eksperter i de pågældende lande. De overordnede resultater af landeundersøgelsenopsummeres i nedenstående boks 6.1, imens de enkelte lande gennemgåsi efterfølgende afsnit.65
Page 1:
Konkurrence pådaginstitutionsområ
Page 5:
UDBUDSRÅDETIndholdKapitel 1 - Pote
Page 8 and 9:
KONKURRENCE PÅ DAGINSTITUTIONSOMR
Page 10 and 11:
Page 12 and 13:
Page 14 and 15: KONKURRENCE PÅ DAGINSTITUTIONSOMR
Page 31 and 32: UDBUDSRÅDETKapitel 4Sammenligning
Page 33 and 34: UDBUDSRÅDETFor det andet er gennem
Page 35 and 36: UDBUDSRÅDETDet har ikke været mul
Page 37 and 38: UDBUDSRÅDETTabel 4.3: Udgiftsforde
Page 39 and 40: UDBUDSRÅDETTabel 4.4: Oversigt ove
Page 41 and 42: UDBUDSRÅDETSammenlignes den gennem
Page 43 and 44: UDBUDSRÅDETTabel 4.7: Sammenlignin
Page 45 and 46: UDBUDSRÅDETKilde: Rambøll Managem
Page 47 and 48: UDBUDSRÅDETI nedenstående tabel v
Page 51 and 52: UDBUDSRÅDET5.1 ØKONOMII det følg
Page 53 and 54: UDBUDSRÅDETtutioner er der sålede
Page 55 and 56: UDBUDSRÅDEThedsønsket har også v
Page 57 and 58: UDBUDSRÅDETkommunens brug af udbud
Page 59 and 60: UDBUDSRÅDETprivat drift af daginst
Page 61 and 62: UDBUDSRÅDETDe private aktører opl
Page 63: UDBUDSRÅDETI interviewene er ikke
Page 67 and 68: UDBUDSRÅDET6.1 SVERIGELigesom i Da
Page 69 and 70: UDBUDSRÅDETI Norge var der i 2009
Page 71 and 72: UDBUDSRÅDETdre under uddannelse. 3
Page 73: UDBUDSRÅDETBoks 6.2: Ingen interna
Page 82: UdbudsrådetNyropsgade 301780 Købe
show all

Konkurrence på daginstitutionsområdet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?