Konkurrence på daginstitutionsområdet

UDBUDSRÅDETundersøges og dokumenteres, hvordan udbuddet gennemføres bedst i praksis,og hvordan private aktører driver udbudte daginstitutioner. Interesseredekommuner skal derfor tilbydes en hjælpende hånd, hvis de ønsker at udbydedriften af en daginstitution. Hjælpen kan efter behov tilbydes via forskelligekanaler, eksempelvis via Udbudsportalen, som bl.a. er finansieret via globaliseringsmidlerne. Synliggørelse af klagemulighederne for de private aktørerPrivatinstitutionerne og organisationerne på daginstitutionsområdet opleveren usikkerhed på grund af dårlig gennemsigtighed i forhold til de kommunaleinstitutioner. Usikkerheden betyder ifølge flere organisationer, at private aktørersvillighed til at starte nye aktiviteter på daginstitutionsområdet begrænsesunødigt. Eksempelvis udtrykker en organisation bekymring for at deltagei et udbud, hvis der ikke er sikkerhed for, at en uvildig instans kan beskytteimod usaglig tildeling, anullation eller udnyttelse af de ideer til driften af engiven institution, som tilbudsmaterialet præsenterer.Ifølge interessenterne vil private aktører være tilbageholdende med at bydepå udbud på daginstitutionsområdet, fordi de er usikre på, hvilke rettighederog klagemuligheder de har. Ved at synliggøre de eksisterende klagemuligheder,som de private aktører har i kommunalt og nationalt regi, kan usikkerhedog tilbageholdenhed mindskes. Udbudsrådet anbefaler derfor, at Konkurrence-og Forbrugerstyrelsen udarbejder en vejledning om klagemuligheder målrettetmindre private aktører på velfærdsområdet, når de deltager i et udbud.Boks 1.3: AnbefalingerPå baggrund af analysens resultater anbefaler Udbudsrådet:• At der udarbejdes en vejledning om dagtilbudslovens bestemmelser i forhold tiludbud for at mindske usikkerheden blandt kommunale aktører om det gældenderegelsæt, herunder kommunernes anvisningsret til udbudte institutioner.• At kommunerne opfordres til at afsøge markedet for en privat løsning via udbudhver gang de etablerer nye daginstitutioner for at skabe erfaringer med konkurrencepå daginstitutionsområdet og for at stimulere markedet.• At foregangskommuner, som ønsker at afprøve udbudsdreven konkurrence, skalunderstøttes, fordi der herigennem kan indsamles konkrete erfaringer, der kan belysebest practice og understøtte udviklingen af standardkontrakter og -udbudsmateriale.At klageadgangen og gennemsigtigheden synliggøres via en vejledning om klagemulighedernefor at hjælpe de private aktører i at navigere på markedet.13