Konkurrence på daginstitutionsområdet

UDBUDSRÅDETKapitel 1Potentiale for mere konkurrencepå daginstitutionsområdetI Danmark er der begrænset konkurrence om løsningen af opgaver på daginstitutionsområdet.I 2009 skabte danske kommuner konkurrence om 10,8 pct. af de opgaver,som det er muligt at skabe konkurrence om på området for dagtilbud tilbørn. De opgaver, der i dag skabes konkurrence om på området, er støttefunktioner,eksempelvis rengøring og vedligeholdelse af udendørsarealer. Til sammenligningskaber kommunerne konkurrence om næsten dobbelt så mange opgaver påældreområdet.Kommunerne og regeringen indgik i 2006 en aftale om at skabe konkurrence om26,5 pct. af de kommunale opgaver i 2010. I 2009 skabte kommunerne konkurrenceom 25,0 pct. af de kommunale opgaver. Samlet set trækker området for dagtilbudtil børn gennemsnittet for den kommunale konkurrenceudsættelse betydeligtned.Danske kommuner kan på området for dagtilbud til børn som udgangspunkt skabekonkurrence om ca. 33 mia. DKK. Området for dagtilbud til børn udgør næsten 15pct. af de samlede udgifter, som kommunerne kan skabe konkurrence om, og områdeter dermed et af de store kommunale udgiftsområder. I dag er ca. 20 pct. afdanske daginstitutioner selvejende. Kommunerne har derfor ikke umiddelbart mulighedfor at skabe konkurrence om disse institutioner. Hvis der tages højde herforkan der alene skabes konkurrence om knap 27 mia. kr. via udbud, og graden afkonkurrence på området stiger med et par procent-point.Til trods for, at det er muligt at udbyde store dele af opgaveløsningen på områdetfor dagtilbud til børn, er der meget få dokumenterede erfaringer med udbud afdaginstitutioner.Med denne analyse ønsker Udbudsrådet at undersøge rammerne for og erfaringernemed udbudsdreven konkurrence på daginstitutionsområdet samt identificerebarrierer og muligheder for at fremme udbudsdreven konkurrence på området.7