Konkurrence på daginstitutionsområdet

UDBUDSRÅDETForskellen i udgiftsniveau mellem kommunale institutioner og privatinstitutionerskyldes ifølge de interviewede private aktører, at de har mulighed for at føre egenlønpolitik, have synlige ledere og skabe større sammenhæng mellem resultater ogløn. En billigere drift er ifølge de private aktører således et resultat af bedre arbejdstilrettelæggelse.Der er visse usikkerheder forbundet med analysen af udgiftsniveauerne. Eksempelviser der ikke korrigeret for antallet af vuggestuebørn, brugen af støttepædagogereller politisk fastsatte serviceniveauer i kommunerne. Endvidere opstår deren usikkerhed i analysens konklusion ved at lade sammenligningens resultater afspejleden forventede drift af en udliciteret daginstitution. Dette skyldes, at de undersøgteprivatinstitutioner overvejende er små institutioner drevet af ildsjæle,hvorfor de ikke nødvendigvis repræsenterer den institutionstype, som kan forventesat deltage i et udbud om driften af en daginstitution. Dette betyder, at det ikkeer muligt på baggrund af analysen at vurdere et samlet effektiviseringspotentialeved udbud af driften af daginstitutioner. Der er behov for supplerende effektanalyserbaseret på konkrete cases, der undersøger mere sammenlignelige ydelser, hvisder skal gennemføres egentlige effekt- og potentialemålinger.Sammenligningen af institutioner viser, at der ikke er forskel mellem de kommunaleinstitutioner og privatinstitutioner i normering, medarbejderomsætning, åbningstidog antallet af lukkedage. Der er forskel på medarbejdernes uddannelsesniveauog sygefravær. I gennemsnit har ca. 63 pct. af medarbejderne i de undersøgtekommunale institutioner en pædagogisk uddannelse, mens ca. 50 pct. afmedarbejderne i de undersøgte privatinstitutioner har en pædagogisk uddannelse.Det gennemsnitlige sygefravær i de undersøgte kommunale institutioner er ca. 4pct., mens det i privatinstitutioner er ca. 3 pct. I sammenligning er undersøgt, ommedarbejdernes uddannelsesniveau kan forklare variationen i udgifter mellem deundersøgte kommunale og private daginstitutioner. Der er dog ikke fundet tegnherpå blandt de undersøgte institutioner.Analysen viser, at forældretilfredsheden i de undersøgte institutioner i både Danmarkog Sverige er signifikant højere blandt forældre til børn i privatinstitutionerend blandt forældre til børn i kommunale institutioner. Det kan bemærkes i dennesammenhæng, at datagrundlaget for sammenligningen af forældretilfredshed errelativt begrænset, da kun 25 af de undersøgte daginstitution i henholdsvis Danmarkog Sverige har gennemført forældretilfredshedsundersøgelser.9