Konkurrence på daginstitutionsområdet

UDBUDSRÅDETdre under uddannelse. 32 Engelske forældre til børn i alderen 3-4 år har ret til gratispasningen i 15 timer om ugen. Forældrene kan betale for yderligere pasning udover dette timetal. 33 I England anvendes årligt omkring GBP 4 mia. på daginstitutionsområdet.Det tal svarer til 0,5 pct. af BNP. 34Med Childcare Act fra 2006 fik kommunerne pligt til hvert tredje år at gennemføreen analyse af udbud og efterspørgsel på børnepasning. Hvis der konstateres etunderudbud, skal kommunen sørge for, at der etableres nye pasningstilbud. I denforbindelse skal kommunen afsøge markedet for kvalificerede leverandører førendkommunen selv må påtage sig at etablere nye institutioner. Hvis kommunen efteren udbudsproces finder, at der ikke er kvalificerede leverandører, kan kommunenselv varetage opgaven og etablere nye pladser og/eller institutioner. 35 I en vejledningtil kommunerne om Childcare Act præciseres det, at udbuddet skal være ioverensstemmelse med EU’s udbudsdirektiver.Ifølge det engelske undervisningsdepartement findes der ingen eksempler på udbudaf driften af daginstitutioner i England, og dermed ingen konkrete erfaringermed bestemmelsen i Childcare Act om kommunal udbudspligt ved kapacitetsudvidelse.En generel faldende efterspørgsel på dagtilbud, som følge af et fald i børnetalletsamt finanskrisen, antages at forklare de udeblevne erfaringer med udbud.I England skelnes mellem fire typer af dagtilbud: fuldtidsinstitutioner, deltidsinstitutioner,dagpleje, forskole med børnehave og modtageklasser. 36 De enkelte typeraf dagtilbud kan være organiseret under tre ejerformer: offentlige dagtilbud, nonprofitdagtilbud og private dagtilbud.I 2009 var 66 pct. af fuldtidsinstitutionerne drevet af private, 22 pct. var drevet afnon-profit organisationer. Kun 10 pct. af fuldtidsinstitutionerne var offentligt drevet,mens 2 pct. var drevet af andre.I England findes der en række større private aktører på markedet. Kommunen spilleren aktiv rolle på dagtilbudsmarkedet, fx i relation til at udvikle udbuddet af32 Childcare Act 2006, section 6.33 Department for children, schools and families, Securing Sufficient Childcare, afsnit 1.634 Daycare Trust (2010): Childcare Charter: A manifesto for early childhood education and care.35 Childcare Act 2006, Section 8 (3)i36 14.100 full day care (tilbud til børn under 8 år mindst 4 timer dagligt), 7800 sessional, (tilbud til børn under 8 årmaks. 4 timer dagligt), 51.000 childminders,(registered passer til én eller flere børn under 8 år mere end to timerdagligt), 450 nursery schools (uddannelse til børn mellem 2-5 år), 6700 primary schools med nusery and receptionclasses (tilbud til børn på 4-5 år om pasning og modtageklasse), 8600 primary schools med reception classes(tilbud til børn på 4-5 år om modtageklasse)71