Embeds manden

Kapitel 8. Embedsmandsadfærd: Værdier, normer og praksis
Det fremgår af tabel 8.1, som viser svarfordelingen. Nedenstående analyse
af svarene bygger på den regressionsanalyse, der er rapporteret som
tabelbilag 8.1 i rapportens bilag 9.
Der er en betydelig variation i embedsmændenes svar. Hvor nogle typer
af embedsmænd oplever at kunne håndtere de vanskelige afvejninger selv,
er andre langt mere tilbøjelige til at søge støtte og vejledning hos deres
umiddelbart overordnede. Der er først og fremmest en skillelinje, som følger
embedsmændenes uddannelsesbaggrund. På den ene side er der embedsmænd
med de traditionelle generalistuddannelser som jurist, økonom
og politolog. På den anden side er der embedsmænd med først og fremmest
specialistuddannelser (biologer, ingeniører, dyrlæger, læger mv.).
Resultaterne fra den statistiske analyse (regressionsanalyse), hvor en
juridisk uddannelse udgør sammenligningsgruppen i forhold til embedsmænd
med andre uddannelser, viser, at der ikke er statistisk signifikante
forskelle mellem jurister og henholdsvis økonomer og politologer.
Samtidig viser analysen, at embedsmænd med andre uddannelser, først
og fremmest specialistuddannelserne, er væsentligt mere tilbøjelige til at
rådføre sig med deres chefer, når de støder på de dilemmaer, som normerne
for korrekt embedsmandsfærd definerer for dem. Der er tilmed tale
om stærkt signifikante forskelle.
Den klare sondring mellem embedsmænd med generalistuddannelser
og embedsmænd med specialistuddannelser bliver yderligere understreget
af, at den samme, signifikante forskel alt andet lige eksisterer mellem
departementernes embedsmænd og de embedsmænd, der arbejder i styrelserne.
Departementernes embedsmænd er i højere grad selvberoende
på dette punkt; embedsmændene i styrelserne er uanset uddannelse mere
tilbøjelige til at konsultere chefen i svære dilemmasituationer.
Forskellen går igen for andre variabler og er i lyset af ovenstående ikke
overraskende. Chefer og embedsmænd med længere anciennitet i centraladministrationen
angiver i højere grad selv at have det fornødne
kendskab til normerne end embedsmænd, der ikke har ledelsesansvar, og
som har kortere anciennitet. Der er endelig en lille, men signifikant forskel
mellem kvindelige og mandlige embedsmænd; de sidste angiver i
højere grad selv at kunne håndtere svære dilemmaer i sagsbehandlingen.
174
Denne er omfattet af lov om ophavsret.
Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug.
Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk)