Embeds manden

Embedsmændenes efterlevelse af korrekt embedsmandsadfærd
ling til »virkelige sager«, kan selvsagt påvirke svarene. Man kan således
forestille sig, at embedsmændene i fuldt realistiske situationer udviser
større sikkerhed i deres egen fortolkning af normerne. Omvendt kan man
også forestille sig, at den gensidige rådslagning, som vignetten beskriver,
i stedet af svarpersonen bliver oplevet som en ordre til at formulere en
indstilling på en bestemt måde.
Tabel 8.2 viser et klart mønster i embedsmændenes besvarelse af vignetterne:
Tabel 8.2. Embedsmændenes afvejning af politisk lydhørhed over for lovligheds-,
fagligheds- og sandhedspligterne. Svarfordelinger i procent for vignetterne
Svarmuligheder
Lydhørhed afvejet over for
Lovlighed Faglighed Sandhed Lovlighed
og
sandhed
V3 V5 V2 V7 V1 V4 V6
Ja, uden forbehold 1,7 0,4 5,7 31,9 4,1 13,0 19,4
Ja, men jeg vil rejse mine betænkeligheder/forbehold
over for min leder 25,2 9,4 62,2 57,5 62,3 67,1 54,3
Kun efter direkte ordre, og jeg vil
advare min leder utvetydigt 55,5 49,1 29,2 9,7 30,8 17,2 22,3
Jeg vil sige klart fra og ikke medvirke 17,5 41,5 2,9 0,9 2,8 2,7 4,0
N (antal svar) 2415 2374 2515 2373 2519 2413 2364
• For det første er der for hver af vignetterne et dominerende svarmønster,
hvor et meget stort flertal af svarpersonerne enten er forholdsvis
restriktivt (73 henholdsvis 90 pct. vælger svarmulighed 3 og 4, hvor
man siger fra eller retter ind efter ordre og under protest) eller forholdsvis
imødekommende i deres lydhørhed over for et formuleret eller
oplevet ønske fra ministeren (66-89 pct. vælger svarmulighed 1 og
2, hvor man enten selv eller efter rådslagning med egen chef viser
imødekommenhed over for det politiske ønske).
• For det andet er der en iøjnefaldende forskel i embedsmændenes oplevelse
af henholdsvis lovligheds-, fagligheds- og sandhedspligten. Embedsmændene
er således meget tilbageholdende med at tilsidesætte
lovlighedskravet. Det gælder specielt i den situation (V5), hvor afgørelse
skal træffes i en konkret sag, og hvor ministeren under henvis-
Denne er omfattet af lov om ophavsret.
Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug.
Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk)
181