Embeds manden

Kapitel 10. Forvaltning under ansvar: Udvalgets konklusioner og anbefalinger
leudkast, men det må ske på en måde, så den politiske præsentation ikke
kommer til at fremstå med et vildledende fagligt skær, jf. nedenfor om
kravet til embedsmænd om partipolitisk neutralitet. Forvaltningen kan
også bistå med mediehåndtering i øvrigt.
Herudover skal embedsmændene sikre, at såvel konkrete forvaltningsafgørelser
som beslutninger i forbindelse med ydelse af service til
borgerne træffes på det bedst mulige faglige grundlag og uden at være
påvirket af andre hensigter end kommunalbestyrelsens.
Pligten til faglighed vil på nogle områder referere til klare faglige
standarder for, hvad der er rigtigt og forkert. På andre områder vil rammerne
for almindelig faglighed være bredere, og på enkelte områder kan
de være præget af uklare eller modstridende faglige standarder.
Endelig skal embedsmænd være partipolitisk neutrale, så de ikke opfattes
som en del af det politiske spil, og så de kan bruges som troværdige
embedsmænd, hvis et andet flertal kommer til magten.
I en kommune medvirker alle politiske grupper i de konkrete afgørelser,
der træffes i udvalgene. Skal de kunne løfte dette ansvar, må de kunne
have tillid til de oplysninger og analyser, embedsmændene præsenterer.
Tilsvarende må en eventuel ny borgmester kunne tro på, at han eller
hun vil få samme betjening som forgængeren. Derfor må embedsmændene
være partipolitisk neutrale.
Det betyder, at embedsmænd ikke må lade sig lede af deres egne partipolitiske
holdninger, og at de ikke må bistå borgmesteren eller andre
folkevalgte med deres partipolitiske opgaver. De må holde sig uden for
valgkampe, og de kan ikke bidrage med rådgivning om, hvilke partier
der skal indgå i en konstituering, dog bortset fra eksempelvis lister over
poster til besættelse eller tekniske beregninger vedrørende forholdstalsvalgmåden.
Institutionelle anbefalinger – internt rettede
Udvalget vurderer, at også kommuner og regioner gennem forskellige
interne initiativer kan styrke opgavevaretagelsen og fokus på normerne.
En mulighed er her at styrke bistanden til de politiske grupper. Det er
et centralt element i det kommunale selvstyre, at alle politiske grupper,
266
Denne er omfattet af lov om ophavsret.
Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug.
Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk)