Embeds manden

Kapitel 10. Forvaltning under ansvar: Udvalgets konklusioner og anbefalinger
– kan det således ske ved, at der i organisationen er enheder eller funktioner,
der kan fungere som modvægt til andre eventuelt konkurrerende
hensyn.
Sådanne organisatoriske initiativer skal vurderes i forhold til det enkelte
ministeriums opgaver, struktur og kultur. Der er en ganske stor variation
fra ministerium til ministerium med hensyn til størrelse, opgaver
og organisationskultur. Det er derfor vigtigt at understrege, at de forslag,
som udvalget stiller, kan være mere eller mindre relevante og må vurderes
af ledelsen konkret.
Da der er tale om opgaver af forskellig karakter, og da ministerierne er
ret forskellige med hensyn til deres opgaver og organisation, skal udvalget
især pege på behovet for
• i politikudviklingen at styrke helhedsperspektivet,
• i ministerierne at sikre, at politikgennemførelsen får tilstrækkelig ledelsesmæssig
opmærksomhed,
• i ministerierne at sikre en tilstrækkelig juridisk kapacitet, som kan understøtte
den politiske og administrative ledelse.
Inden for det enkelte ministerområde anbefaler udvalget, at det overvejes,
om der er behov for en særlig enhed med den opgave at anlægge et
tværgående perspektiv på området og løbende bistå med udvikling af
nye politiske initiativer. Sådan en enhed bør være en del af den ministerielle
struktur og bemandes med embedsmænd, der kender området og
har gode analytiske og udviklingsmæssige kompetencer. Det er vigtigt, at
enheden arbejder tæt sammen med ministeriets faglige enheder og ikke
afkobles fra ministeriets grundlæggende faglighed og fra det øvrige arbejde
med at rådgive ministeren i forbindelse med udvikling af ny politik.
Udvalget bemærker, at sådanne enheder kendes fra en række ministerier.
En generel styrkelse af gennemførelsen af reformer og andre politiske
beslutninger og af den almindelige drift af ministerområdet kan ske
ved, at der i hvert ministerium er ledelseskraft på højt niveau dedikeret
til denne opgave. I større private virksomheder findes ofte en funktion
som ansvarlig for gennemførelse eller implementering – en »chief operating
officer« – på direktionsniveau.
252
Denne er omfattet af lov om ophavsret.
Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug.
Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk)