Embeds manden

Kapitel 10. Forvaltning under ansvar: Udvalgets konklusioner og anbefalinger
for bistand fra embedsmændene tilsvarende. Især for de øverste embedsmænd
betyder det, at de er nødt til at bruge mere tid på direkte bistand
til den politiske ledelse.
Endelig for det tredje betyder udviklingen, at der er et øget fokus på de
enkelte sager. Den intensive, konstante politiske konfrontation mellem
regering og opposition bidrager til at tydeliggøre kravet om, at der så
vidt muligt ikke begås fejl. Borgere og virksomheder skal være behandlet
korrekt helt ned i detaljen, svar til Folketinget skal være i orden, og
ministeren må ikke kunne gribes i at sige noget, der er forkert eller bare
upræcist. Det kritiske fokus gælder også gennemførelsen af reformer eller
anden ny lovgivning, hvor medierne og Folketingets kontrolorganer holder
regeringen fast på givne forudsætninger og på »lovede« virkninger.
Konsekvensen er, at der så vidt muligt ikke må begås fejl, at de i hvert
fald ikke må ske på politisk sårbare områder, og at de fejl, der naturligvis
alligevel sker, bliver lagt åbent og hurtigt frem og håndteret sådan, at de
politiske følger minimeres.
Mere flydende struktur
De ændrede vilkår for arbejdet som embedsmand har også givet sig udslag
i en række ændringer af centraladministrationens struktur og personalepolitik.
Tidligere havde centraladministrationen en forholdsvis stabil
opbygning. Hvert ministerium var langt hen ad vejen uafhængigt. Det
havde måske faste relationer til bestemte interesseorganisationer og i alt
fald sin egen politik for ansættelse og forfremmelse, som ikke sjældent
indebar, at den enkelte medarbejder med en vis sikkerhed kunne forudse
sin karriere. Skift til andre ministerier og andre dele af den offentlige sektor
var forholdsvis sjældne. Det førte helt naturligt med sig, at organisationskulturen
var stærk.
Ministerrådgivningen foregik samtidig under mindre hektiske vilkår,
end det er tilfældet i dag, hvilket havde konsekvenser for såvel den faglige
som den politisk-taktiske rådgivning. Den faglige rådgivning knyttet
til politikudviklingen kunne således i vidt omfang foregå med udgangspunkt
i arbejdet i udvalg, hvor områdets organisationer havde været med
i udrednings- og forberedelsesarbejdet.
Nu er strukturen mere flydende. Skift mellem ansættelsessteder er
hyppigere, bindingerne til interesseorganisationer er svagere, den tvær-
230
Denne er omfattet af lov om ophavsret.
Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug.
Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk)