Embeds manden

Kapitel 4. De kritiske sager og undersøgelser
gen kunne give anledning til kritik. Det være sig fordi processuelle eller
materielle retsforskrifter var tilsidesat, eller fordi der var truffet
uforsvarlige eller uhensigtsmæssige dispositioner.
• Den anden kategori omfatter sager, hvor spørgsmålet var, om der var
disponeret i overensstemmelse med gældende bevillingsretlige regler,
eller om bevillingsadministrationen og økonomistyringen havde været
tilstrækkeligt effektiv eller hensigtsmæssigt tilrettelagt. Ca. en tredjedel
af undersøgelserne falder i denne kategori.
To undersøgelser beskæftigede sig derudover med, om et lovforslag henholdsvis
statslige udbudsbetingelser var udarbejdet i strid med gældende
EU-retlige forpligtelser (AMBI-sagen og sagen om køb dansk-klausulen);
det viste sig i begge sager at være tilfældet.
Mange af undersøgelserne har beskæftiget sig med sagsforløb og dispositioner,
som ikke har haft noget politisk aspekt, og hvor de undersøgte
forløb har været placeret i betydelig afstand til det ministerielle hierarki.
Det gælder dog samtidig for en del af de undersøgte sager, at de har haft
et ret klart politisk aspekt, fordi den siddende regering, enkelte ministre,
partierne i Folketinget eller bestemte interesseorganisationer har vist stor
interesse for sagen. Som eksempler kan nævnes ældre undersøgelser af
dagpengesagen og landbrugets fonde. I begge disse eksempler viste undersøgelserne
imidlertid, at dispositionerne var truffet inden for rammerne
af regler, som var så rummelige, at de trufne dispositioner ikke gav anledning
til ansvarsplacering. Det samme gjaldt i flere nyere sager som undersøgelsen
af de færøske banker og undersøgelserne af PET. Ser man på
de seneste i rækken af sager, har langt de fleste haft et politisk element.
I debatten om udviklingen i den politisk-administrative kultur på
Slotsholmen har der især været fokus på forholdet mellem ministre og
embedsmænd og på ministrenes forpligtelse til at respektere ministeransvarlighedslovens
regler, når de afgiver information til Folketinget. En
gennemgang af sagerne viser, at disse spørgsmål ikke i almindelighed har
været centrale i de konkrete sager. Det er fortsat kun i tamilsagen, der var
genstand for først en dommerundersøgelse og siden både tjenstlige undersøgelser
og en rigsretssag, at spørgsmålet om en klart ulovlig ordre fra
en minister har været rejst og er besvaret bekræftende. Skattesagskommissionens
kommissorium omfattede også en afdækning af spørgsmålet
om, hvorvidt skatteministeren havde involveret sig i sagsbehandlingen
46
Denne er omfattet af lov om ophavsret.
Uanset evt. aftale med Copy-Dan er det ikke tilladt at kopiere eller indscanne siden til undervisningsbrug eller erhvervsmæssig brug.
Bogen er udgivet af Djøf Forlag (www.djoef-forlag.dk)