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GRÁFICO 4.11: Razones más importantes para ser elegido como ministro, según la
opinión de los adultos hondureños. 2011
Fuente: Elaboración propia en base a ENPDH 2001.
144
Nivel educativo
Contactos políticos
Capacidad
Disponer de recursos
financieros
Ser una figura popular
en los medios
Calidad de sus
propuestas de trabajo
Ser dirigentes de una
organización gremial
Otra
INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO HONDURAS 2011
1.3
3.8
6.8
9.3
17.8
17.3
0 5 1020
-
-
-
-
-
23.4
20.4
-
15 25
Porcentaje de población entre 25 y 64 años
mente política. El problema que tenemos aquí es
que si usted no es familia de un político, si usted
no es allegado, si no tiene capital, etc., usted no
puede acceder a ningún cargo. Es bien difícil
que una persona como nosotros, aunque estemos
bien capacitados, podamos llegar a obtener un
cargo político.”
Mujer, del área urbana, nivel socio-económico
alto. Grupo Focal Político-Judicial. Tegucigalpa,
2011.
***
El análisis anterior lleva a establecer que las personas
de familias pobres, que no tienen educación
superior, que no disponen de recursos financieros
para apoyar las campañas electorales y que no ocupan
posiciones de liderazgo en las organizaciones
sociales populares, no tienen ninguna posibilidad
de soñar un día con ser ministros del gabinete de
gobierno. Esto es injusto y sería socialmente remediable
si se removieran plenamente las barreras
que obstaculizan el desarrollo del capital educativo
de las personas de las familias más pobres y se
fomentara su movilidad social.
4.3 Gremios y partidos minoritarios:
opciones para diversificar las élites
políticas
En los apartados anteriores se ha encontrado
que, por regla general, los miembros de las élites
políticas son profesionales universitarios o empresarios
de éxito, militantes del partido político
de gobierno, con suficientes recursos financieros
para apoyar la financiación de costosas campañas
electorales. La pregunta que se quiere responder
en este apartado es la siguiente: ¿Es posible que
sectores no tradicionales, como aquellos de bajos
ingresos, puedan integrar las élites políticas y ser
parte de los procesos de toma de decisiones?
Teniendo en cuenta el entorno de pobreza y los
bajos niveles educativos que abaten a los sectores de
bajos ingresos y a su relativa falta de capital político
familiar que los haría atractivos como compañeros
de formula a los políticos que buscan acceder a la
presidencia del país, es bastante improbable que
núcleos importantes de los sectores de bajos ingresos
puedan acceder a posiciones en las élites políticas.
Lo anterior es un buen ejemplo de cómo las
inequidades en diferentes ámbitos se acumulan.
Contar con pocos ingresos (desventaja económica)
conlleva generalmente a alcanzar un bajo
nivel educativo (desventaja social) y esto a su vez
se convierte en inequidad política, pues limita el
acceso a la participación en los puestos de poder
y de decisión política. Es fácil imaginar que sin
lograr acceso a los puestos de decisión política, es
bastante difícil que los sectores de bajos ingresos
puedan colocar en la agenda política nacional,
los temas que son de su interés y que reclaman
atención urgente para tener acceso a oportunidades
crecientes y lograr el tipo de vida que tienen
razones para valorar. De esta manera, se cierra un
círculo vicioso de exclusión e inequidad.
Sin embargo, hay que destacar el caso de algunos
dirigentes de las organizaciones gremiales
o sindicales que han logrado escalar posiciones y
llegar a los gabinetes gubernamentales. Así, por
ejemplo, Andrés Víctor Artiles, líder histórico de
la Confederación de Trabajadores de Honduras
(CTH), fue Ministro de Trabajo en el gobierno del
período 1998-2001 y posteriormente Embajador
de Honduras en República Dominicana.
En el presente gobierno (2010-2013), como
parte de su gobierno de coalición, el Presidente
Lobo nombró a Felícito Ávila, veterano líder de
la Central General de Trabajadores (CGT), como
Ministro de Trabajo (2010-2013) y a Alejandro