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Capítulo
3
3.1 Aspectos conceptuales
Inequidad social: educación, salud y
protección para los más pobres
En este capítulo se analiza la inequidad social
en Honduras, es decir, las desigualdades injustas
y remediables en el ámbito social. Se han privilegiado
dos dimensiones claves para el análisis de la
inequidad social: a) las inequidades en el acceso y
calidad de la educación escolarizada, y, b) las inequidades
en las afecciones de, y acceso a salud.
En el campo de la educación se estudian las inequidades
en el acceso y la permanencia de la educación
formal. Se valoran también las inequidades
en la calidad de la educación pública y privada.
En el área de la salud, se estudia la inequidad en
afecciones de la salud, como la malnutrición en los
segmentos más pobres y vulnerables, los hábitos
alimentarios ligados al nivel socio-económico de
los hogares y las inequidades en el acceso de los
servicios de salud. En la última sección del capítulo
se analizan las transferencias monetarias condicionadas
por el papel que juegan en la reducción de
las inequidades en educación y salud.
Hay inequidad educativa cuando no existe
equidad para acceder y permanecer en la educación
básica y media. Asimismo, estas inequidades están
presentes cuando existen grandes disparidades
en el logro de aprendizajes de calidad, debido a
variables relacionadas con el origen socioeconómico
de los niños y niñas, a su área de residencia
u otros factores correlacionados (Bellei, 1999,
pág. 7). La educación tiene un valor intrínseco e
instrumental. La educación es valiosa en sí misma
porque incrementa la posibilidad de apreciar e
involucrarse en una amplia gama de actividades
ligadas al desarrollo personal, cultural y social de
los individuos. La educación es también instrumental
porque es una vía de acceso a otros bienes
que se consideran valiosos, tales como una mejor
perspectiva de vida, oportunidades de acceder a un
buen empleo con prospectiva de carrera, participar
en la vida pública y en los procesos de toma de
decisiones (Terzi, 2007, pág. 3).
En este sentido, la educación “constituye un
eslabón múltiple en el desarrollo. Una sociedad
con más altos niveles de educación tiene una mejor
base para la incorporación oportuna del progreso
técnico, la innovación y los aumentos en materia
de competitividad y productividad. También la
política se beneficia de una población con mayor
base educativa, pues la sociedad del conocimiento
y la vida democrática requieren de una participación
política más amplia sobre la base de una
ciudadanía informada, con capacidad crítica y
cultura cívica” (CEPAL, 2010c, pág. 223).
Las inequidades en salud, dependen no solamente
de inequidades socioeconómicas, sino
también de inequidades educativas que están
firmemente asentadas en las primeras. Por ello,
algunos autores prefieren hablar de “desigualdades
socioeconómicas de salud” (Szwarcwald, Bastos, y
Andrade, 2002, pág. 960).
La salud, ha observado Amartya Sen, “es una
de las condiciones más importantes de la vida
humana y un componente fundamental de las
posibilidades humanas que tenemos motivos para
valorar. Ninguna concepción de justicia social que
acepte la necesidad de una distribución equitativa
y de una formación eficiente de las posibilidades
humanas puede ignorar el papel de la salud en la
vida humana y en las oportunidades de las perso-
INEQUIDAD SOCIAL: EDUCACIÓN, SALUD Y PROTECCIÓN PARA LOS MÁS POBRES
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