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4.4 Élites políticas y élites económicas
Como se ha conocido y analizado, las élites
políticas, principalmente en el caso del Congreso
Nacional y de los gabinetes gubernamentales,
tienden a pertenecer a la clase media o a la clase de
mayores ingresos que se designará como clase alta.
La mayoría de los miembros de las élites políticas,
tienen educación universitaria. Algunos se dedican
al ejercicio de profesiones liberales (abogados, ingenieros
y médicos) y otros se dedican a actividades
empresariales de distintos tipo.
En este aparte, se desarrollaran algunos aspectos
que apenas fueron esbozados en el capítulo de
inequidad económica, esto es, la relación entre las
élites económicas y las élites políticas.
Un asunto de debate en la relación entre las
élites políticas y económicas es el siguiente: ¿Necesitan
las personas de las élites económicas ser
parte de las élites políticas para que sus intereses
sean colocados en un lugar preferente de la agenda
pública? Si esto no fuera así, ¿cómo es que las
élites económicas logran que las élites políticas
coloquen sus intereses en un punto preferente de
la agenda pública?
Según Segovia (2005, pág. 12), en la región
centroamericana, se han identificado tres mecanismos
básicos que permiten y han permitido a las
élites económicas ejercer una gran influencia en los
asuntos públicos: 1) patrocinando y/o colocando
a personas afines a sus intereses en la dirección de
ministerios vinculados con el manejo económico
y productivo del Estado; 2) mediante la presión
ejercida por las cámaras empresariales sobre las
instituciones públicas para obtener resoluciones
favorables a sus intereses, y, 3) a través del uso
de mecanismos informales de presión mediante
contactos directos de los empresarios más poderosos
con los miembros de las élites políticas
gubernamentales o parlamentarias.
Las élites económicas pueden comunicarse
con los miembros de las élites políticas cuando
así convenga a sus intereses. Esto se debe a la
importancia que tienen sus negocios privados
para la economía de los países en que operan,
el papel crucial que juegan en el financiamiento
de los partidos políticos y el control que ejercen
sobre los medios de comunicación social (Segovia,
2005, pág. 13).
En el caso de Honduras, se ha dicho que “el
financiamiento de las campañas electorales es el
mejor medio” que utilizan las élites económicas
con las élites políticas (Illescas, 2009, pág. 298).
En este sentido pueden distinguirse dos momen-
tos. El primero, es el de las elecciones internas de
los partidos políticos. En este caso, la iniciativa
procede de los políticos que buscan el apoyo de
la élite económica en sus campañas para elecciones
interna. Según se dice, la élite económica les
apoya con modestia debido al gran margen de
incertidumbre que conllevan las elecciones internas.
El segundo momento, es el de las elecciones
generales. Cuando ya las posiciones políticas de los
que van a participar en la contienda electoral están
claras, la élite económica se acerca a los candidatos
para ofrecerles apoyo financiero (Illescas, 2009,
pág. 296). Algunos empresarios así lo admiten:
“siempre se colabora con los partidos. En mi caso,
tengo amigos en los dos principales partidos, pero
se colabora más con el de su preferencia” (Illescas,
2009, pág. 297).
***
“Se dice que el poder económico controla a los
partidos mayoritarios y hace que tengamos una
línea y que tenemos que correr cuando nos dicen
que hacer. Una campaña no se hace sentada en
la casa. Hay que salir a la calle a trabajar y eso
se hace con dinero, pero, en esta vida también
se da de todo. Hay hombres honestos que nos
ayudan económicamente para financiar nuestras
campañas, pero recibimos ese dinero sin
compromisos.”
Experto Político. Grupo Focal Institucional
Partidos Políticos. Tegucigalpa, 2011.
***
Las élites económicas son identificadas frecuentemente
en la bibliografía como poderes reales o
poderes fácticos. Estos poderes reales o fácticos,
comparten a juicio de una autora, las siguientes
características: “Primero, no dependen de la voluntad
de los ciudadanos ni de sus representantes, pero
condicionan la representación. Segundo, no son
parte formal del proceso de toma de decisiones,
pero tienen instrumentos para influir de manera
desproporcionada en las decisiones reservadas a
los poderes públicos, en particular al Ejecutivo y
el Legislativo. Tercero, no tienen representación
formal en el Congreso o en el gobierno, pero
pueden poner vetos a la acción pública. Cuarto,
crecen al amparo, con el beneplácito, cuando no
con el contubernio de las autoridades, pero las
vuelven en su rehén. Quinto, derivan una “renta”
extraordinaria de la cual están excluidos otros
actores” (Casar, 2009).
Los denominados poderes fácticos se encuentran
estrechamente relacionados con lo que en la
INEQUIDAD POLÍTICA: DE UNA POLÍTICA DE ÉLITES HACIA UNA POLÍTICA INCLUYENTE Y DELIBERATIVA
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