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GRÁFICO 3.2: Años de estudio promedio de la población
mayor de 15 años, según ámbito de residencia y quintil
de ingreso. 2002 y 2010
Años
12.0
10.0
Las brechas de inequidad se hacen evidentes a
partir del tercer ciclo de la educación básica. Usando
los datos de 2010, constatamos una brecha de
inequidad de 38.5 puntos porcentuales en el tercer
ciclo de educación básica a favor del cuarto y quinto
quintil de ingresos. En educación media, la brecha
es de 35.6 puntos porcentuales y en educación
superior, la brecha es de 22.1 puntos porcentuales.
He aquí un desafío al Gobierno y a la sociedad
hondureña en su conjunto de reducir estas brechas
educativas en el corto y mediano plazo.
Las vías para resolver estas brechas de inequidad
educativa son: 1) Declarada la obligatoriedad de la
educación secundaria, tal y como estipula la Ley
Fundamental de Educación aprobada el 16 de
enero del 2012 (ver cuadro 3.1), el camino más
práctico para que ésta se vaya haciendo realidad,
es replicar las medidas que han generado logros
significativos en la cobertura de la educación
pre-escolar, es decir, las opciones flexibles y no
convencionales de educación, y, 2) incrementar el
acceso de los más pobres a la educación superior,
mediante políticas de discriminación positiva. En
este caso, podrían promoverse becas para jóvenes
de familias pobres de la zona rural y urbana, la
creación de centros de educación superior en
áreas pobres de la ciudad y del campo, orientadas
a enfrentar los desafíos presentes en el contexto de
sus ámbitos de residencia.
Un resultado que generaría el aumento de la
INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO HONDURAS 2011
8.0
6.0
4.0
2.0
-
0.0
Urbano Rural 1
5
-
6.6
8.8
-
4.0
5.7
-
3.8
2002 2010
5.1
-
9.7 10.4
Ámbito de residencia Quintil de ingreso del hogar
Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE. Encuesta Permanente
de Hogares de Propósitos Múltiples (EPHPM) de mayo del 2002
y 2010.
cobertura educativa es el incremento en los años
promedio de escolaridad en la población mayor
de 15 años. El incremento que se ha producido
hasta ahora es realmente modesto. Entre 2002 y
2010, el número de años de estudio promedio de
la población escolarizada pasó de 5.3 a 6.2 años,
lo que representa un incremento de apenas 0.9
años. El gráfico 3.2 presenta en forma desagregada
el incremento en los años de estudios promedio.
Esto permite explorar las inequidades educativas
presentes en segmentos de la población, según
ámbito de residencia y quintil de ingresos.
A nivel del mismo quintil de ingresos y del
mismo ámbito de residencia, los años de estudio
promedio de la población mayor a los quince años,
presentan un incremento con diferencias poco significativas
entre los años 2002 y 2010. Sin embargo,
entre quintiles, los años de estudio promedio en
el primer quintil de ingresos en 2010 fueron 5.1,
mientras que en el quinto quintil de ingresos fueron
10.4. Esto revela que los años de estudios promedio
del quinto quintil son el doble de los del segmento
de la población con menores ingresos.
En el ámbito educativo, otro indicador de
interés es sondear quién posee conocimientos
suficientes para saber leer y escribir, lo cual es una
ventana hacia una vida intelectualmente enriquecedora
y permite el acceso a la cultura escrita. Esto
es una de las capacidades básicas que habilita a los
individuos a poder escoger el tipo de vida que tiene
razones para valorar.
Por lo tanto, el no saber leer y escribir, (ser
analfabeta), es una barrera de consideración para
desarrollar las capacidades y funcionamientos para
una vida mejor y más digna. En ese sentido, el
analfabetismo que afecta mayormente a la población
de menos recursos económicos y que reside
en el área rural, evidencia una escala significativa
de inequidad educativa y revela sus características
injustas y socialmente remediables. Es un caso
extremo de inequidad educativa, ya que por regla
general, la pobreza y el analfabetismo van estrechamente
relacionados.
El analfabetismo no es solo una forma de discriminación
social. Es también, desde la perspectiva
del capital humano un desperdicio del potencial
productivo de los habitantes de una nación.
Para la medición del analfabetismo, se emplea
la tasa de analfabetismo, que es la relación entre
el número de personas de 15 y más años que no
saben leer y escribir, y el total de las personas en
el mismo tramo de edad. El gráfico 3.3 contiene
información sobre analfabetismo por grupos de
edad.