GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA| Administración de Instituciones Públicas (437)
políticas e ideológicas del régimen en el poder; entre otros elementos a hacer resaltar sobre la
realidad de países en desarrollo, se refiere a los planteamientos que cuestionan al sector público
como elemento dinamizador de la economía, y en el caso costarricense, se tiene que el gobierno
central, requiere de ingresos, los cuales, en la mayoría de los casos, se llevan a cabo por medio
de impuestos, tanto directos como indirectos. Pareciera que la meta de la administración pública
de lograr mantener el denominado Estado del Bienestar va quedando cada vez más lejos, lo que
ha llevado a un replanteamiento o una reconsideración del papel y del funcionamiento del estado
en la sociedad.
De acuerdo con lo analizado se encuentra que se acusa al sector público de sufrir un
gigantismo y un desorden organizativo generalizado, un excesivo legalismo, rigidez y
formalismo en sus procedimientos de actuación y de funcionamiento, ausencia de
profesionalismo y de responsabilidad y un elevado peso de lo político y menos de lo técnico en
las decisiones adoptadas. Paralelo a este panorama, se menciona que la financiación del sistema
se volvió o es cada vez más difícil. Las economías dejaron de crecer. La deuda externa se
multiplicó a causa de los intereses revalorados, se cayó en incontrolables déficits presupuestarios
y en desequilibrios de la balanza de pagos, que se acompañan de elevadas tasas de inflación.
Todo lo anterior a merced de la inoperancia del Estado, como único responsable de los males
citados.
Como consecuencia de lo anterior, ante la necesidad de salir del atolladero, propiciado
por esos ambientes económicos adversos, los gobiernos se vieron en la necesidad de solicitar
ayudas extraordinarias a los organismos financieros internacionales, quienes impusieron sus
condiciones bajo las que estaban dispuestas a brindar las ayudas solicitadas.
En la mayoría de los casos, esta situación conllevó, contrario a lo que sucediera años
atrás, a asumir ciertas políticas para reducir el tamaño del sector público, en lo que las cartas de
intenciones con estos organismos son un claro ejemplo, al eliminar las distorsiones que efectuaba
la organización de mercados y a trazarse opciones para mejorar la productividad de ambos
sectores.
En esa relación se puede manifestar que nacen los programas de reestructuración o
reorganización administrativa y de reforma del Estado y dentro de esto los programas de
movilidad laboral como el signo visible de la reducción del aparato estatal y, por supuesto, carta
de presentación, para continuar solicitando el financiamiento de los organismos financieros
internacionales, ante los cuales se estaba demostrando la clara intención de cambiar las
estructuras del Estado y consecuentemente la modernización requerida en el nuevo marco de la
globalización de la economía mundial.
En consecuencia, se ha generado un ambiente propicio para trasladar al sector privado las
responsabilidades, otrora estatales, para cubrir los gastos de salud, las pensiones por jubilación y,
por qué no, el sistema educativo, entre otros. En definitiva, una política para deshacerse de las
exigencias fundamentales del bienestar colectivo. La tesis de fondo dice que el paternalismo
estatal ha llevado al individuo a pensar que está eximido de la preocupación por el bien común,
cuando ello podría formar parte de su actividad económica privada.
11